Michael Bloomberg: Evropski sistem trgovanja emisijama funkcioniše – nemojte ga uništiti

Malo je politika koje su učinile više u borbi protiv klimatskih promena od sistema trgovanja emisijama Evropske unije. Utvrđivanjem cene ugljen-dioksida – trenutno oko 70 evra po metričkoj toni – sistem je kompanijama širom bloka dao snažan podsticaj da investiraju u prelazak na ekološki prihvatljivije načine poslovanja.

Evropski lideri trebalo bi da ga podrže – i unaprede – umesto da popuste pritisku industrije da od njega odustanu.

Sistemi ograničenja i trgovanja emisijama, u kojima vlada određuje količinu dozvoljenih emisija, a tržište određuje cenu, pokazali su se efikasnim. EU sistem je najveći na svetu: emisije stakleničkih gasova kompanija obuhvaćenih sistemom otprilike su prepolovljene od njegovog početka 2005. što je smanjenje od oko milijardu metričkih tona godišnje, daleko više nego kod sličnih sistema drugde.

 

Sistem takođe pomaže u jačanju strateške nezavisnosti EU od glavnih proizvođača fosilnih goriva, uključujući Rusiju. I generiše više od 40 milijardi eura godišnje prihoda koji koriste zemljama EU. Deo tog novca, na primer, pomogao je Poljskoj da postane drugi najveći svetski proizvođač litijum-jonskih baterija nakon Kine.

U narednim godinama očekuje se rast tih prihoda kako pokrivenost bude proširena na zgrade i saobraćaj – i kako EU postepeno ukida besplatne dozvole za industrije poput hemijske, čelične i cementne. U skladu sa najboljim ekonomskim praksama, EU nastoji da dodatna sredstva usmeri ka ljudima i regionima koji se suočavaju sa troškovima zelene tranzicije, kao i ka većim ulaganjima u čiste tehnologije.

Sistem EU za ograničenje i trgovinu emisijama funkcioniše postavljanjem jasnih očekivanja: kompanije i vlade znaju da moraju delovati jer mogu pratiti putanju dozvoljenih emisija prema nuli i rast cene ugljen-dioksida. To kompanijama pruža predvidljivost za budžetske i planske svrhe, što je usred trgovinskih tenzija i ratova koji izazivaju energetsku nestabilnost sve ređe i vrednije.

Međutim, sada industrijske kompanije pogođene gubitkom jeftinog ruskog gasa, rastućom kineskom konkurencijom i haotičnom američkom carinskom politikom ciljaju na sistem i vrše pritisak na evropske lidere da ga oslabe. To bi bila ozbiljna greška. Postoje brojni dokazi da sistem nije prepreka ekonomskom rastu i da će biti ključan za proširenje zelene tranzicije izvan proizvodnje energije na sektore gde je smanjenje emisija CO2 teže.

EU je već odložila obuhvatanje zgrada i saobraćaja sa 2027. na 2028. Sada razmatra dalja odlaganja, uključujući produženje besplatnih dozvola i izuzimanje čitavih sektora iz sistema. Kada je nemački kancelar Friedrich Merz sugerisao da bi mogao biti otvoren za slabljenje sistema (komentare koje je kasnije ublažio), cena ugljen-dioksida je odmah zabeležila najveći pad u skoro tri godine, što je vrsta poteza koja potkopava podsticaje za dekarbonizaciju. Pala je još više kada je Italija kasnije pozvala na obustavu tržišta.

Naravno, sistem nije savršen. Može se i treba unaprediti, a trebalo bi se pozabaviti i drugim nedostacima u zelenoj tranziciji EU. Opterećujuća pravila o potrošnji energije i skupi mandati razumljivo su razbesneli birače i išli na ruku protivnicima klimatskih akcija. Što je još gore, često to čine bez postizanja svojih navedenih ciljeva – a ponekad su čak i suprotni njima. Značajan deo prihoda sistema ograničenja i trgovine emisijama, na primer, završava subvencionisanjem projekata fosilnih goriva.

Sistemom treba bolje upravljati, a ne ga napuštati – i to se može učiniti. Insistirajte da države članice troše prihode u skladu sa namenom. Uverite birače da će pomoć biti pravilno usmerena kako bi se izbeglo rasipanje i zaštitili najugroženiji. Osigurajte da porez na uvoz ugljen-dioksida zaista postigne pravičnost za kompanije iz EU, posebno kada izvoze na tržišta gde konkurenti ne plaćaju istu cenu ugljen-dioksida.

Sistem ograničenja i trgovine emisijama EU veliko je postignuće. Nemojte ga tretirati kao žrtvenog jarca. Ostanite pri njemu – i unapredite ga.