Sredinom prošle nedelje američka Kancelarija za upravljanje i budžet (OMB) poslala je ministarstvima i službama savezne vlade pismo kojim im nalaže pripremu za masovna otpuštanja, ako demokrate na Kapitol hilu i republikanci u Beloj kući do 30. septembra ne postignu dogovor o finansiranju savezne vlade.
Na nož
Prekid rada vlade i posledična politička nadmudrivanja među dvema stranama postala su konstanta američke političke scene. Slično je uhodan i scenario svakog sukoba: jedna strana od predsednika iz suprotnog tabora traži ustupke koji su važan deo njihove političke agende, a u protivnom - vladi zavrću "finansijsku česmu". Slede napeta pregovaranja, pretnje i ultimatumi, a povremeno i privremene obustave rada vlade.
Poslednji put su se demokrate s većinom u Senatu sukobile sa republikanskim Zastupničkim domom prošlog decembra, a sukob se ticao podizanja praga zaduživanja, kada je bio na dnevnom redu Bidenov zakon. Najduža privremena obustava rada vlade u istoriji SAD dogodila se tokom Trumpovog prvog mandata 2018. godine i trajala je više od mesec dana.
Opširnije
Zašto Trumpu smeta NIS
Strategija zvaničnog Vašingtona je jasna: da Evropa u toku geoekonomske podele sveta više ne zavisi od ruskih energenata, već od – američkih.
26.09.2025
TikTok u SAD prelazi u američke ruke, takoreći budzašto
Prema detaljima dogovora, američki investitori, predvođeni Oracleom, preuzeće 65 odsto udela u novoj američkoj kompaniji TikTok.
26.09.2025
Trump udara na farmaceutsku industriju carinom od 100 odsto
Predsednik SAD Donald Trump najavio je uvođenje carine od 100 odsto na brendirane i patentirane lekove počev od 1. oktobra tekuće godine, osim ako kompanije ne započnu gradnju proizvodnih pogona u Americi.
26.09.2025
Stanford i Columbia pred udarom Trumpove takse od 100.000 dolara za H-1B vize
Donald Trump je uveo taksu od 100.000 dolara za H-1B vize, šaljući poruku korporativnoj Americi da se uskladi sa njegovom imigracionom politikom. To predstavlja i dodatni finansijski udar univerzitetima.
28.09.2025
Deluje da su ovoga puta ulozi znatno viši. Donald Trump je svega nekoliko dana pre isteka roka otkazao najavljeni sastanak sa čelnicima demokratskih manjina u oba doma, Chuckom Schumerom i Hakeemom Jeffriesom, te najavio masovna otpuštanja državnih službenika, jer neće biti novca za njihove plate. Istovremeno je poručio da ne namerava da se sastane sa demokratama dok oni ne ublaže svoje stavove o zdravstvenoj zaštiti. Dodao je i da je zatvaranje vlade vrlo verovatno.
I Senat i Zastupnički dom trenutno kontrolišu republikanci. Demokrate pak u zamenu za odobravanje sredstava traže zaštitu zdravstvenih programa, uključujući produženje poreskih olakšica za subvencionisane premije u skladu sa Zakonom o pristupačnoj nezi (Affordable Care Act), koje ističu krajem godine.
Predsednikov zahtev vladinim službama, kojim se onima bez alternativnih izvora finansiranja nalaže otpuštanje zaposlenih na mestima koja "nisu u skladu s predsednikovim prioritetima", zloslutan je znak da republikanci ovoga puta idu "na nož".
Taktiziranje
U prethodnim obustavama rada savezni službenici bi bili poslati na prisilno neplaćeno odsustvo, dok se ne postigne dogovor o budžetu, ali masovnih otpuštanja nije bilo. Vlada je bila privremeno zatvorena i 2013, kada je prema podacima Odbora za odgovoran savezni budžet na prisilno odsustvo poslato 850.000 službenika.
Promatrači smatraju da je Trumpova pretnja ovaj put ozbiljna, jer je smanjivanje opsega savezne vlade gradivni element njegovog mandata. Dosad je izvršnim zakonima zatvorio brojne vladine službe i kancelarije ili im onemogućio finansiranje, što je donedavno bio zadatak ozloglašenog Odeljenja za efikasnost vlade (Doge), pod vođstvom multimilijardera Elona Muska. Obe strane, inače, računaju na to da će Amerikanci za zatvaranje kriviti suprotni politički tabor.
"Trump otpušta savezne službenike od prvog dana - ne zbog upravljanja, već zbog zastrašivanja", rekao je Schumer. "To nije ništa novo i nema nikakve veze sa finansiranjem vlade", dodao je vođa demokrata u Senatu.
"Trumpova pretnja otpuštanjem vladinih službenika demokratama je dala priliku da izbegnu zatvaranje i proglase političku pobedu", s druge strane smatra Haines, čija agencija izrađuje geopolitičke i makroekonomske prognoze za institucionalne ulagače i donosioce odluka. Trump je, doduše, rekao da bi voleo da se sastane s njima (demokratama, op. a.), iako smatra da to ne bi imalo nikakav uticaj.
Dobar poznavalac američke stranačke politike kaže da demokrate Trumpov ultimatum mogu da okrenu u svoju korist i tako pokažu da deluju državnički. Naravno, pod uslovom da prepoznaju tu priliku, upozorava. "Trumpova otpuštanja demokratama u Kongresu su dala priliku za političku pobedu, jer najave masovnih otpuštanja menjaju političku kalkulaciju u vezi s obustavom rada vlade: to se može sprečiti ako se demokrate na to odluče", objašnjava.
Posledice po tržišta
Hoće li dogovor biti postignut ili ne, važno je i za tržišta, kaže Haines, jer bi prevlast stranačke politike mogla negativno uticati na berzanske indekse pred ključne makroekonomske podatke o američkoj privredi krajem ove nedelje. Ako bi 1. oktobra zaista došlo do zastoja, to bi značilo da američka kancelarija za statistiku u petak ne bi izvestila o stanju na tržištu rada, nakon što je Fed u septembru prvi put u poslednjih godinu dana snizio kamatne stope.
Uskoro, početkom oktobra, na redu su i izveštaji o zaposlenosti i inflaciji u septembru, čija bi objava takođe mogla biti odložena zbog zaustavljanja rada vlade. Slično se dogodilo tokom obustave rada savezne vlade 2013. godine, kada je izveštaj o tržištu rada kasnio dve nedelje.
Pogođeni bi mogli biti i ostali sektori realne privrede. Bloomberg navodi da bi zatvaranje turističku industriju koštalo milijardu dolara nedeljno.
Haines: Najviše nedelju dana zatvaranja
Kongres do utorka mora da donese čak 12 zakona o dodeli sredstava za finansiranje vladinih subjekata za iduću godinu, ali dosad nije usvojio nijedan. Jedna od mogućnosti je da kongresmeni donesu deo zakona, što bi uzrokovalo samo delimično zaustavljanje rada vlade. CNBC izveštava da je u SAD od 1980. bilo 14 sličnih slučajeva na političkoj sceni.
Demokrate bi prihvatanjem finansiranja mogle da proglase pobedu, jer bi pokazale da štite radna mesta većinom sindikalno organizovanih vladinih službenika i nesmetano plaćanje zdravstvenih usluga za najranjivije, o mogućem pozitivnom raspletu političkog klinča, smatra Haines.
Fiskalna godina za američku saveznu vladu završava se 30. septembra, a Zastupnički dom ima mogućnost privremenog produženja potrošnje, čime bi nesmetano funkcionisanje savezne vlade bilo produženo do 21. novembra. Za usvajanje zakona o finansiranju u Senatu je potrebna većina od 60 glasova, što znači da ga nije moguće doneti samo sa glasovima 53 republikanca.
Bloomberg je u nedelju nezvanično izvestio da bi se prethodno otkazani sastanak s predstavnicima demokratskih manjina na Kapitolu trebao održati danas. "Demokrate imaju priliku da spreče zatvaranje vlade i nastave pregovore o subvencijama za Obamacare, što je njihov uslov", kaže Haines. "Tako se mogu izmaći iz Trumpove zamke, koji želi da prikaže da su skloni beskonačnom povećanju duga i deficita države, dok se on sam u javnosti predstavlja kao veliki čuvar državnog budžeta", dodaje analitičar, koji predviđa da bi eventualno zaustavljanje rada vlade moglo trajati nekoliko dana do najviše jednu sedmicu.
.webp){kind=icon}
