Zatvaranje američke vlade - 750.000 radnika bez posla, ključne službe rade kraće

Američka vlada se zatvara, a federalne agencije aktiviraju planove za vanredne situacije kojima se na prinudni odmor šalju stotine hiljada službenika i obustavlja širok spektar usluga. Kancelarija za budžet Kongresa procenjuje da će oko 750.000 zaposlenih biti poslato na prinudni odmor, uz gubitak od 400 miliona dolara dnevno u neisplaćenim nadoknadama. Predsednik Donald Trump je zapretio da će iskoristiti zatvaranje kako bi otpustio federalne radnike, ali planovi agencija za slučaj prestanka finansiranja ne predviđaju mere otpuštanja.

Vlada Sjedinjenih Američkih Država je prestala sa radom, pošto senatori nisu uspeli da u poslednjem trenutku usvoje meru finansiranja neophodnu za nastavak funkcionisanja. Odmah po isteku roka za usvajanje zakona, republikanci i demokrate počeli su da prebacuju krivicu jedni na druge.

Republikanci insistiraju na tome da demokrate treba da prihvate produženje postojećeg finansiranja za još sedam nedelja, do 21. novembra, dok demokrate traže da svaki novi zakon uključi i produženje subvencija za premije u okviru reforme zdravstvenog osiguranja.

Rok za finansiranje federalne vlade istekao je u ponoć po lokalnom vremenu nakon čega je Kancelarija za budžet Bele kuće naložila agencijama da počnu sa sprovođenjem planova za prekid finansiranja. Demokrate i republikanci su već duže u sukobu oko subvencija za zdravstvenu zaštitu, što je na kraju rezultiralo izostankom dogovora o budžetu. Ukoliko blokada potraje tri nedelje, stopa nezaposlenosti mogla bi da poraste na 4,6-4,7 odsto u odnosu na 4,3 odsto iz avgusta, jer se radnici na prinudnom odsustvu računaju kao privremeno nezaposleni, prema računici Bloomberg Economicsa.

                      

Američki Kongres nije postigao dogovor o privremenom finansiranju vlade, što će rezultirati prvom obustavom rada ili blokadom savezne vlade u gotovo sedam godina i trećim zatvaranjem pod predsednikom Donaldom Trumpom. Rok za finansiranje savezne vlade istekao je u ponoć 30. septembra po lokalnom vremenu, nakon čega je Kancelarija za budžet Bele kuće naredila agencijama da počnu sa sprovođenjem planova za smanjenje finansiranja. To bi moglo poremetiti rad stotina hiljada Amerikanaca i uzdrmati brojne javne službe. Demokrate i republikanci već dugo su u sukobu oko subvencija za zdravstvo, što je rezultiralo nedostatkom dogovora o budžetu. O efektima blokade za TV Bloomberg Adria govorio je portfolio menadžer kompanije Ilirika investments Aleksandar Zavišić. "Tržišta idu dva koraka ispred događaja i današnji pad fjučersa na američke indekse poklopio se sa krajem trećeg kvartala, tada obično cene akcija i obveznica padaju i dolazi do restrukturiranja portfelja i imamo primere da, kako kriza protiče, tržište nastavlja svoj rast. Tržište obveznica reaguje više od tržišta akcija i simptomatično je da ovakva kriza, pregovori o budžetu, obustava rada vlade, takođe utiče na cenu javnog duga i obveznica jednog Microsofta ima višu cenu nego obveznica SAD, što govori o disfunkcionalnosti američkog dvopartijskog sistema u odnosu na jednu privatnu kompaniju koja se bolje kotira nego američki dug", rekao je Zavišić. Ono što je važno je da američka ekonomija ostaje moćna, beleži oko tri odsto rasta, što je u zapadnom svetu zaista visoka stopa rasta. Poslednji podaci Feda govore da se u kvartalu koji je upravo završen očekuje rast od 3,9 odsto, navodi Zavišić, dodajući da smo daleko od bilo kakve priče o recesiji.

  

Blokada rada vlade će odložiti i objavljivanje ključnih ekonomskih podataka, poput izveštaja o nezaposlenosti koji treba da bude objavljen u petak. To bi se moglo negativno odraziti na politiku Feda i njegov put ka smanjenju kamatnih stopa. Naime, ekonomski podaci iz proteklog meseca pokazali su da tržište rada usporava, dok je inflacija relativno pod kontrolom - iako je i dalje iznad cilja Feda od dva odsto.

 

Šta se zatvara kada se vlada zatvori

Iako republikanci kontrolišu i Kongres i Belu kuću, za prevazilaženje proceduralne blokade potrebni su im glasovi demokrata u Senatu. Ovog puta sporna tema je finansiranje zdravstvene zaštite. Uticaj zatvaranja zavisi od dužine trajanja i raspoloživih sredstava iz prethodnog perioda. Što duže traje, posledice su ozbiljnije.

Ključni uticaji po agencijama

Ministarstvo za unutrašnju bezbednost (DHS)

• Oko 23.000 zaposlenih na prinudnom odmoru.

• Nastavljaju se granična i avio kontrola, imigracija i rad Tajne službe.

• Istraživanja, obuke i administracija se zaustavljaju.

Ministarstvo odbrane

• Aktivni vojnici nastavljaju da rade, ali plata može kasniti.

• 400.000 civilnih radnika ostaje na dužnosti.

• Administracija i obuke se smanjuju.

Stejt department

• Trećina od 27.000 zaposlenih ostaje.

• Ambasade i konzulati otvoreni, pasoši i vize se izdaju.

• Novi grantovi, putovanja i političke aktivnosti obustavljeni.

Saobraćaj

• Kontrola letenja i bezbednost nastavlja da radi.

• Ako plate kasne, povećava se rizik od bolovanja kontrolora leta i TSA agenata.

Socijalno osiguranje

• Mesečne isplate (penzije, invalidnine, SSI) nastavljaju se.

• Verifikacije i rutinske administrativne usluge pauzirane.

Veterani

• 97 odsto zaposlenih ostaje.

• Bolnice, programi prevencije samoubistava i isplate penzija nastavljaju.

Ministarstvo pravde

• 90 odsto zaposlenih ostaje.

• Krivične istrage se nastavljaju, parnice se odlažu.

Poreska služba (IRS)

• Finansirana do 2031. godine - radi bez prekida.

Ministarstvo trgovine

• Istrage o tarifama i strateškim sektorima se nastavljaju.

• Popisi i ekonomski izveštaji obustavljeni.

Ministarstvo rada

• Zavod za statistiku rada se zatvara - odlaže se izveštaj o zaposlenosti.

Zdravstvo i socijalne usluge (HHS)

• Više od 32.000 zaposlenih na odmoru.

• FDA obustavlja prijem novih lekova.

• CDC nastavlja programe vakcinacije, ali obustavlja nadzor i javne preporuke.

Obrazovanje

• 87 odsto zaposlenih na prinudnom odmoru.

• Krediti i isplate studentima se nastavljaju.

• Istrage u kancelariji za građanska prava pauziraju.

Poljoprivreda

• Većina osoblja na odmoru.

• Inspekcije hrane i programi ishrane dece privremeno se nastavljaju.

Unutrašnji poslovi (Interior)

• Nacionalni parkovi ostaju otvoreni, finansirani iz naknada posetilaca.

Energetika

• Suspenzija ekonomskih izveštaja i licenci.

• Nastavljaju se nuklearne operacije.

Stanovanje i urbanizam (HUD)

• Većina programa se nastavlja dok ima sredstava.

• Programi subvencija mogu stati kada fondovi presuše.

SBA (Mala preduzeća)

• Nastavljaju se zajmovi za katastrofe i otpisivanje PPP kredita.

• Novi zajmovi i programi obustavljeni.

NASA

• 80 odsto zaposlenih na prinudnom odmoru.

• Međunarodna svemirska stanica i misije za Mesec nastavljaju da rade.

EPA (Agencija za zaštitu životne sredine)

• 90 odsto osoblja na prinudnom odmoru.

• Dozvole, grantovi i nadzor zaustavljeni.

Finansijski regulatori

• SEC smanjuje broj osoblja na manje od 400.

• Većina IPO pregleda i prijava stopirana.

• Federalne rezerve normalno rade jer se finansiraju iz bankarskih taksi.

FTC (Komisija za trgovinu)

• Trećina zaposlenih ostaje.

• Nastavlja se rad na spajanjima kompanija.

Bela kuća

• Većina osoblja na odmoru.

• NSC nastavlja, druge kancelarije značajno smanjene.

Kongres

• Članovi Kongresa primaju plate, ali biblioteka i Botanička bašta zatvaraju vrata posetiocima.

Sudovi

• Rade do 3. oktobra iz rezervi. Vrhovni sud otvara novu sednicu 6. oktobra.

Poštanska služba (USPS)

• Nastavlja normalno, jer se finansira iz sopstvenih prihoda.

 

Bloomberg

 

Stanje na berzama i kretanje zlata

Azijske akcije su pale zajedno sa fjučersima na berzanske indekse nakon što je istekao rok za sprečavanje zatvaranja američke vlade. Ugovori za indekse S&P 500 i Nasdaq 100 pali su za 0,4 odsto, nakon što je privremeni zakon o finansiranju, kojim je trebalo da se izbegne zatvaranje, propao. Indeks dolara oslabio je četvrti dan zaredom, dok je zlato dostiglo rekordnu cenu iznad 3.875 dolara po unci. Prinos na američke desetogodišnje obveznice ostao je uglavnom stabilan, na 4,15 odsto.

 

 

 

Dakle, zlato nastavlja svoj uspon, ovaj put za 0,4 odsto, što je iznad prethodnog rekorda postavljenog u utorak. Nakon ovog uzleta usled zatvaranja američke vlade, deo dobitaka je izgubljen. 

 

Zlato je ove godine poraslo za više od 47 odsto, što ga stavlja na put ka najvećem godišnjem rastu od 1979. godine. Rastu doprinose kupovine centralnih banaka i povećano ulaganje u fondove kojima se trguje na berzi, a koji su vezani za zlato, nakon što je Fed nastavio sa smanjenjem kamatnih stopa. Septembarski priliv u ETF fondove bio je najveći u poslednje tri godine, prema podacima Bloomberga.