Neutralnost se nije isplatila - Švajcarska pod pritiskom carina SAD

Nakon Evropske unije (EU), sada je došao red na Švajcarsku da izrazi nezadovoljstvo poniženjem i kapitulacijom pred administracijom Donalda Trumpa. Političari i kompanije u toj zemlji još se oporavljaju od šoka zbog nove carine od 39 odsto, znatno više od 15 odsto koja se odnosi na EU, a koja bi mogla da košta Švajcarsku jedan procenat BDP-a.

Za švajcarske farmaceutske kompanije poput Novartisa, privremeno izuzeće koje je industrija dobila deluje kao kratkotrajan predah, jer bi u slučaju da ne dođe do dogovora mogla uslediti carina od 25 odsto na lekove. Lokalni mediji porede ovu situaciju sa porazom Švajcarske od Francuske u bici kod Marinjana 1515. godine.

Naravno, ovo nije kriza nalik onima na tržištima u razvoju, jer je Švajcarska jedna od najbogatijih zemalja sveta, a satovi Rolex su, ipak, manje osetljivi na promene cena nego automobili Volkswagen. Švajcarsko berzansko tržište, koje se brzo oporavilo od početnih gubitaka, nalazi utehu u pretpostavci da carina od 39 odsto više deluje kao bučna uvertira u dalje ustupke i sklapanje sporazuma. Ta alpska zemlja već sada žurno pokušava da ponudi dodatne ustupke nezadovoljnoj američkoj administraciji. Može se pretpostaviti da su u pripremi nova obećanja po uzoru na EU, poput povećanja uvoza američke energije.

 

 

Ipak, zemlju od devet miliona stanovnika potresaju ozbiljne geopolitičke sumnje, nakon mnogih kriza u poslednje vreme, uključujući i kolaps banke Credit Suisse 2023. godine. Šok proizlazi iz prevelikog samopouzdanja švajcarskih lidera u sopstvenu sposobnost da umire Trumpa, uz izbegavanje kontramera i davanje niza pozitivnih signala: od kupovine američkih aviona do podsticanja švajcarskih investicija preko Atlantika (kompanija Roche je najavila ulaganja od 50 milijardi dolara).

Predsednica Karin Keller-Sutter je čak preuzela deo zasluga za Trumpovo privremeno povlačenje carina u aprilu. Ako je ikada imala sposobnost da sve pretvori u uspeh - toga sada više nema. Neke stranke ovu situaciju koriste kao priliku da pozovu na promenu političkog kursa ka Evropskoj uniji.

Otrežnjujuća stvarnost možda ukazuje na to da ovo nije pregovaranje, već pokazivanje sile, s obzirom na to da američka ekonomska politika prelazi u otvoreni merkantilizam, a to je test koji Bern nikada nije mogao da dobije. Trumpova administracija Švajcarsku vidi kao manipulatora valutom (što Švajcarska centralna banka negira), koji iskorišćava Amerikance kroz suficit u robi od 38 milijardi dolara, iako se veliki deo toga odnosi na preradu zlatnih poluga.

Švajcarska je u pregovorima pokušala da iskoristi svoju malu teritoriju, neutralnost i zavisnost od SAD kao prednost, ne shvatajući da popustljivost prema moćniku može imati visoku cenu.

Situaciju dodatno pogoršava problem kolektivnog delovanja, koji pogađa čitavu Evropu, ako ne i svet. Institut u Kilu je prošlog meseca objavio predlog za suprotstavljanje pogrešnoj logici Trumpovih carina kroz koaliciju zemalja koje čine 50 odsto izvoza robe u SAD, uključujući EU, Kanadu i Južnu Koreju. Predložene kontramere bile bi dovoljno usmerene i snažne da nateraju SAD na povlačenje. Međutim, takav scenario sve je dalji od realizacije, a Švajcarska je najnoviji primer zemlje koja bi mogla da napravi razliku samo kao deo većeg bloka poput EU. Iako je jasno da bi kolektivno delovanje donelo bolje rezultate, u odnosu na to da svaka zemlja deluje samostalno, poriv da se pregovara individualno, u nadi da će se izvući bolji dogovor od suseda, i dalje preovladava.

Šta god da se dogodi dalje, poruka ne može biti da se sve nastavi po starom. Konsultant za farmaceutsku industriju Lawrence Lynch smatra da bi jedina pozitivna strana u ovom "gubitničkom" sukobu carina za proizvođače lekova mogla biti snažnije i više integrisano evropsko tržište, kao i veća diverzifikacija u odnosu na SAD, kako bi se kompenzovale više barijere. A političari koji se već pripremaju za naredne runde ucenjivačkih pregovora trebalo bi da shvate da se prava kriza tek zahuktava. To što ćete izbeći udar danas, ne znači da ćete izbeći i onaj sutra.