Mađarska je za vreme Orbana uložila milijarde u sport - šta sada menja Peter Magyar

Peter Magyar je pobedom na aprilskim izborima okončao 16 godina vladavine Viktora Orbana i osvojio dvotrećinsku većinu dovoljnu za duboke promene mađarskog sistema. Sport će biti jedan od zanimljivijih testova koliko daleko nova vlada namerava da ide. Orban je iza sebe ostavio sportski sistem kakav postoji u malo evropskih zemalja.

Tokom njegove vladavine država je finansirala stadione, akademije, saveze, velika međunarodna takmičenja i sportove izvan zemlje. Deca su svakog školskog dana imala obavezno fizičko vaspitanje, kompanije su dobile priliku da deo svojih poreza usmere klubovima, a sport je dobio status strateškog sektora. Prema sažetom proračunu koji je 2024. godine objavio HVG, oko 11,2 milijarde evra usmereno je u sport od Orbanovog dolaska na vlast 2010. godine. Oko 7,6 milijardi došlo je direktno iz državnog budžeta, a još približno 3,6 milijardi putem posebnog poreskog sistema TAO.

Orban nikada nije skrivao koliko mu je sport politički važan. Na Kongresu UEFA 2016. u Budimpešti opisao ga je kao "strateški sektor" sa jasnim finansiranjem i jasnom vizijom. U drugom intervjuu iste godine rekao je da sport smatra nacionalnim pitanjem i jednim od najboljih načina obrazovanja dece.

Ideja je brzo dobila institucionalni oblik. Sistem TAO uveden je 2011. godine i omogućio je kompanijama da deo svoje poreske obaveze usmere ka sportu. U početku je program obuhvatao fudbal, rukomet, košarku, vaterpolo i hokej, a kasnije je dodata i odbojka.

Evropska komisija odobrila je model čiji su ciljevi uključivali razvoj mladih, troškove sportskog osoblja i izgradnju ili modernizaciju infrastrukture. Praktični rezultat bio je novi i veoma veliki izvor kapitala za sport koji nije zavisio samo od godišnjih budžetskih odluka. Do 2024. godine kroz TAO je prošlo oko 3,6 milijardi evra, prema pomenutom proračunu. Najveći korisnik sistema bio je fudbal.

Bloomberg Mercury

Istovremeno, država je krenula sa školama. Reforma uvedena u školskoj godini 2012/13. postupno je uvela obavezno fizičko vaspitanje pet dana nedeljno. Od 2015. godine obuhvatila je sve učenike osnovnih i srednjih škola. OECD je kasnije Mađarsku istakao kao primer zemlje koja je u obrazovni sistem ugradila svakodnevnu fizičku aktivnost.

Fudbal najviše profitirao

Najvidljiviji rezultati postignuti su u fudbalu, Orbanovom omiljenom sportu. Početkom veka mađarski stadioni bili su zapušteni, interesovanje za domaću ligu bilo je slabo, a reprezentacija se nije kvalifikovala za veliko takmičenje još od Svetskog prvenstva 1986. U narednoj deceniji broj registrovanih fudbalera porastao je sa 127.000 na više od 280.000, a UEFA danas navodi broj od oko 300.000. Fudbalski savez izgradio je više od 1.200 terena za amatere i obnovio oko 2.700 manjih terena. Sva 32 vodeća profesionalna kluba dobila su nove ili obnovljene stadione.

Puskas Arena u Budimpešti postala je simbol tog doba. Stadion, kapaciteta oko 67.000 gledalaca, otvoren je 2019. godine, a prema procenama KPMG-a iz tog perioda, koštao je oko 610 miliona evra. Od tada je ugostio utakmice Evropskog prvenstva, finale Lige Evrope i finale Lige šampiona 2026. godine.

Na sportskom planu, Orban je takođe postigao rezultat koji je mogao politički da iskoristi. Mađarska se vratila na Evropsko prvenstvo 2016. nakon 44 godine odsustva, a zatim je igrala na turnirima 2020. i 2024. godine. Reprezentacija je ponovo postala ozbiljan nacionalni proizvod, utakmice u Budimpešti pune Puskas Arenu, a generacija koju predvodi Dominik Szoboszlai vratila je mađarski fudbal na evropsku mapu.

Međutim, količina uloženog novca nije donela jednako impresivne rezultate na svim nivoima. Mađarski klubovi nisu postali evropska sila, a ogromna infrastruktura nije automatski dovela do aktivnijeg stanovništva.

Eurobarometar iz 2022. pokazao je gotovo paradoksalnu sliku: 59 odsto ispitanika u Mađarskoj reklo je da se nikada ne bavi sportom ili ne vežba, šest procentnih poena više nego 2017. Samo četiri odsto reklo je da se redovno bavi sportom. To je jedna od najvažnijih slabosti Orbanovog bilansa. Mađarska je uspešno povećala ponudu sportskih sadržaja, terena, dvorana, stadiona i akademija, kao i količinu državnog novca namenjenog sportu, ali je uticaj na svakodnevne navike stanovništva ostao mnogo skromniji.

Fudbal je deo nacionalne politike

Orbanova sportska politika je s vremenom prešla i nacionalne granice. Budimpešta je počela da finansira fudbalske akademije i klubove u područjima susednih zemalja gde žive značajne mađarske zajednice. Novac je otišao u Rumuniju, Srbiju, Slovačku, Hrvatsku, Sloveniju i Ukrajinu. Istraga Átlátszó otkrila je da je do kraja 2018. oko 70 miliona evra usmereno u te projekte. Finansirani su stadioni, tereni i akademije, uključujući projekte u Bačkoj Topoli, Transilvaniji, Osijeku i Lendavi.

Bloomberg Mercury

Akademija Puskás u Felčutu, Orbanovom rodnom mestu i projektu koji je sam osnovao, postala je centralna tačka ove mreže. Prema Átlátszóu, sama akademija je do 2018. godine dobila više od 62 miliona evra putem poreskog sistema. Sport je tako dobio jasnu spoljnopolitičku funkciju. Akademije su povezivale Budimpeštu s mađarskim zajednicama u inostranstvu, a fudbal je služio kao jedan od kanala putem kojih je Orban gradio koncept političke i kulturne nacije izvan sadašnjih granica Mađarske.

Sistem je imao i poslovnu stranu. Veliki sportski i infrastrukturni projekti postali su važan izvor poslova za građevinske kompanije povezane s Orbanovim ekonomskim krugom. Reuters je nakon promene vlasti izdvojio Market Építő, kompaniju povezanu s preduzetnikom Istvanom Garancsijem, koja je gradila velike fudbalske stadione i ostvarivala oko četvrtine svojih prihoda od javnih ugovora. Izvršni direktor kompanije Sandor Scheer nakon izbora rekao je da se kompanija sada priprema za "više manjih projekata" umesto velikih državnih ulaganja.

To možda najbolje pokazuje širinu Orbanovog modela. Sportska politika istovremeno je bila obrazovanje, zdravstvo, infrastruktura, poslovanje, identitet i spoljna politika.

Magyar zasad ne ruši sistem

Peter Magyar osvojio je 137 od 199 mesta u parlamentu na izborima 12. aprila i preuzeo zemlju u kojoj su se sport i politika duboko isprepletali tokom poslednjih 16 godina. Njegovim programom, međutim, ne predviđa se dramatično povlačenje države iz sporta.

Promena je prvenstveno u prioritetima. Tiszin sportski program ocenjuje da su elitni sport i velika ulaganja u infrastrukturu dobili previše prostora, dok su masovni, školski i amaterski sport ostali u drugom planu. Stranka je obećala da će okončati eru novih predimenzioniranih stadiona i prestižnih projekata i da će se više usredsrediti na pristupačnu lokalnu infrastrukturu.

Najosetljivije pitanje je TAO. Magyar tokom kampanje nije obećao smanjenje ukupnog iznosa koji sport dobija putem tog sistema. Tisza je najavila da će isti novac ostati u sportu, ali da će postati jasnije vidljiva stavka budžeta i da će se dodeljivati prema strožim kriterijumima.

Preispitivanje sistema već je počelo. Nakon sastanka s predstavnicima 92 sportska saveza u julu, nova vlada je objavila da želi "transparentniji i pravedniji" sistem finansiranja. Savezi su dužni da dostave poslovne podatke i srednjoročne planove razvoja, a nova nacionalna sportska strategija trebalo bi da bude pripremljena ove jeseni.

Državni sekretar za sport Attila Kalnoki-Kiss dao je još jasniji signal. "Dok god sam državni sekretar, sigurno neću odobriti novac za ulaganje ili događaj za koji ne vidimo smisao i povrat", rekao je u junu. Ta rečenica prilično precizno opisuje promenu koju Magyar pokušava da napravi. Veliki sportski događaji ostaju poželjni, a već preuzete međunarodne obaveze biće ispunjene. Vlada, međutim, sada zahteva plan prihoda, kontrolu troškova i procenu društvenih koristi. Održivost i veće korišćenje postojeće infrastrukture postaju prioritet.

Prvi finansijski signali već su prisutni. Mađarska javna televizija MTVA plaća oko 16,4 miliona evra za televizijska prava na domaći profesionalni fudbal ove sezone, u odnosu na oko 27,4 miliona godinu ranije. To je pad od oko 40 odsto. Državna lutrija Szerencsejáték i dalje ostaje važan stub sistema, a za marketing i prava na klađenje plaća MLSZ-u dodatnih 24,7 miliona evra.

Bloomberg

Sudbina novca koji odlazi izvan Mađarske biće posebno osetljiva tema. Nova vlada potvrdila je da preispituje finansiranje prekograničnih fudbalskih projekata. Sepsi OSK i FK Csíkszereda samo u Rumuniji su zabeležili više od 50 miliona evra mađarskog novca u poslednje četiri godine, a čelnici klubova već javno govore o scenariju u kojem će buduća podrška biti manja.

Šta će se promeniti

Još nije moguće zaključiti koliko će Magyar zaista promeniti Orbanov sportski sistem. Zasad je jasno da Mađarska neće prestati da finansira sport. Neće nestati ni novac iz sistema TAO, vrhunski sport, reprezentacija, velika takmičenja niti infrastruktura izgrađena tokom proteklih 16 godina.

Magyar pokušava da promeni kriterijume prema kojima se novac raspoređuje. Novi stadion moraće da ima razlog za izgradnju. Veliki događaj moraće da pokaže ekonomsku opravdanost. Savezi treba budu na većoj distanci od dnevne politike. Veći deo javnog novca trebalo bi da stigne do dece, škola, lokalnih klubova i rekreativaca.

Orban je Mađarskoj ostavio jedan od najskupljih i najambicioznijih državnih sportskih eksperimenata u Evropi. Magyar sada ima priliku da pokaže može li ogromnu infrastrukturu i sistem finansiranja koje je nasledio da pretvori u efikasniji sportski model.