SAD žele manji uticaj Rusije i Kine na Zapadnom Balkanu

Za SAD Zapadni Balkan ima ključnu ulogu za mir i stabilnost Evrope i u tom cilju podržavaju njegov demokratski i ekonomski razvoj, navodi se u novousvojenom američkom zakonu iz oblasti bezbednosti u 2026. u delu koji se odnosi na Zapadni Balkan. Kao prepreke u tom razvoju navode se korupcija i problemi sa vladavinom prava u zemljama regiona, a kao izazovi izdvajaju uticaj Rusije i Kine. Zakonom se predviđa i uvođenje sankcija osobama koje ugrožavaju mir, demokratiju, ljudska prava ili regionalne sporazume u Zapadnom Balkanu.

Zakon o autorizaciji nacionalne bezbednosti (NDAA) za 2026, koji je u petak potpisao američki predsednik Donald Trump, jednim delom se odnosi na prilike i američke prioritete u šest zemalja Zapadnog Balkana. Prethodno je ovaj zakon, kojim se regulišu izdvajanja za odbranu i sektore od značaja za nacionalnu bezbednost u 2026, usvojen u oba doma Kongresa SAD.

U delu o Zapadnom Balkanu se navodi da je region ključan za mir, stabilnost i prosperitet Evrope, a da mir, stabilnost i prosperitet na Zapadnom Balkanu direktno zavise od prilika za demokratski i ekonomski napredak. "U obostranom je interesu SAD i zemalja Zapadnog Balkana da promovišu stabilan i održiv ekonomski rast i razvoj u regionu", navodi se u dokumentu.

Ocenjuje se da su reformama i integracijom u Evropskoj uniji (EU) zemlje Zapadnog Balkana ostvarile su značajan demokratski i ekonomski napredak.

Sankcije protiv pojedinaca koji narušavaju stabilnost i mir  

Zakonom se predviđa uvođenje sankcija osobama koje ugrožavaju mir, demokratiju, ljudska prava ili regionalne sporazume na Zapadnom Balkanu, a predsednik SAD ih može uvesti najkasnije 90 dana od stupanja zakona na snagu.

Predsednik SAD može uvesti sankcije prema osobama koje prete miru, bezbednosti, stabilnosti ili teritorijalnom integritetu bilo koje zemlje u Zapadnom Balkanu, ali i onima koji pokušavaju da naruše demokratske procese ili institucije u regionu.

Ova mera se odnosi i na osobe uključene u korupciju povezanu sa Zapadnim Balkanom (vladini zvaničnici, bivši ili sadašnji), dodaje se u tekstu zakona.

Mera obuhvata i osobe koje učestvuju u ozbiljnim kršenjima ljudskih prava i otežavaju ili remete primenu regionalnih mirovnih sporazuma odluka međunarodnih tribunala.

Smanjiti energetsku zavisnost od Rusije

U dokumentu se ukazuje na energetsku zavisnost regiona od Rusije i zabrinjavajući uticaj Kine i ističe da je smanjenje zavisnosti Zapadnog Balkana od snabdevanja ruskim prirodnim gasom i fosilnim gorivima u nacionalnom interesu SAD.

"Zavisnost zemalja Zapadnog Balkana od ruskih izvora fosilnih goriva i prirodnog gasa povezuje njihove ekonomije i politiku sa Rusijom i ograničava njihovu težnju ka evropskim integracijama", navodi se u dokumentu.

U tekstu zakona se navodi i da bi sve veći uticaj Kine na Zapadnom Balkanu mogao imati negativan uticaj na stratešku konkurenciju, demokratiju i ekonomsku integraciju sa Evropom. SAD su takođe prošle nedelje zabranile uvoz guma iz Srbije, koje proizvodi Linglong, jedan od najvećih kineskih investitora zbog sumnje na prinudni rad.

Ukazuje se i na ranjivost regiona na sajber-napade ili napade na informaciono-komunikacionu infrastrukturu i dodaje da su institucije SAD spremne da pomognu na tom planu.

Zabrinutost zbog stanja demokratije u Srbiji

Korupcija, koja je prisutna, kako se navodi, i kod ključnih političkih lidera, i dalje prisutna na Zapadnom Balkanu i  predstavlja jedan od najvećih prepreka daljem ekonomskom i političkom razvoju regiona.

Takođe se ukazuje da kampanje dezinformacija usmerene na Zapadni Balkan narušavaju kredibilitet njegovih demokratskih institucija, uključujući integritet izbora.

Parlamentarni i lokalni izbori u Srbiji 17. decembra 2023. i neposredne posledice tih izbora povod su za duboku zabrinutost zbog stanja demokratije u Srbiji, navodi se u dokumentu i poziva na izveštaj Kancelarije za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR) OEBS-a o tim izborima.

OEBS je takođe primetio da su srpski zvaničnici uglavnom mirne demonstrante, opozicione stranke i civilno društvo optužili da "pokušavaju da destabilizuju vladu", što predstavlja zabrinjavajuću tvrdnju koja ugrožava bezbednost važnih elemenata srpskog društva, dodaje se u tekstu zakona.

Demokratske zemlje čije su vrednosti u skladu sa vrednostima SAD predstavljaju snažnije i trajnije partnerstvo, podseća se u tekstu.

U mišljenju Kongresa u okviru zakona pozdravlja se Sporazum o normalizaciji odnosa iz februara 2023, neformalno poznat kao Ohridski sporazum, kao pozitivan korak, a Beograd i Priština pozivaju da preduzmu korake na implementaciji ugovorenog.

Podseća se da SAD vode politiku koja ne podržava podele teritorija ili etničke granice.

Ekonomski problemi prisutni, mladi se iseljavaju 

Uprkos ekonomskom napretku, stopa siromaštva i nezaposlenosti na Zapadnom Balkanu i dalje je viša nego u susednim zemljama EU. Iseljavanje, posebno mladih, utiče na demografiju u svakoj zemlji Zapadnog Balkana, dovodeći do opadanja stanovništva u svih šest zemalja.

Implementacija ključnih ekonomskih reformi i reformi upravljanja mogla bi omogućiti investicije i otvaranje radnih mesta, posebno za mlade, i pružiti snažne alate za ekonomski razvoj i šire učešće u političkom procesu koji povećava prosperitet za sve.

Postojeći regionalni ekonomski napori, kao što su Zajedničko regionalno tržište, Berlinski proces i Inicijativa "Otvoreni Balkan", imaju potencijal da poboljšaju ekonomske uslove u regionu uz promovisanje inkluzije i transparentnosti.

Ministarstvo trgovine, preko svoje Službe za inostranu trgovinu, ima važnu ulogu u promovisanju i olakšavanju investicionih prilika SAD, podseća se u dokumentu.

Prema mišljenju Kongresa, SAD treba da podstiču poslovne veze i investicije između SAD i saveznika i partnera; podrže regionalne integracione napore na Zapadnom Balkanu; jačaju i šire regionalnu ekonomsku integraciju na Zapadnom Balkanu, uz posebnu pažnju na preduzeća u vlasništvu žena i mladih, navodi se u tekstu zakona.