Američki predsednik Donald Trump ima dve nedelje da odluči da li je razmrsio čvor koji je stvorio u Iranu ili ga je samo dodatno stegao.
Trumpova objava u utorak da prihvata predlog o dvonedeljnom prekidu vatre u Iranu dočekana je s olakšanjem u svetskim metropolama i uz ovacije na finansijskim tržištima. Umirene su barem zasad, zabrinutosti da će nastaviti napade na civilnu infrastrukturu i gurnuti region dublje u sukob kampanjom bombardovanja koju je Trump uporedio s vraćanjem Irana u "kameno doba".
Ali, usred proslave još jednog "TACO utorka" predsednika poznatog po uzmicanju s ivice ponora, pojavila se spoznaja da ključni izazovi i dalje postoje. Među dilemama koje tek treba razrešiti je i pitanje da li je Ormuski moreuz zaista otvoren za prolaz tankera, nakon neodređenih naznaka da će Iran dozvoliti više plovidbe tim putem.
Iran je pokazao malo volje da prihvati sveobuhvatne američke zahteve koji bi razmontirali preostali režim ili ga naveli da postupa po uzoru na Venezuelu u postavljanju lidera sklonih SAD. Teheran se takođe nije javno obavezao da trajno eliminiše svoj nuklearni program ili povuče svoj arsenal balističkih raketa – nakon što je američki predsednik uputio pretnje o uništenju iranske civilizacije, što bi, ako bi se sprovelo, moglo predstavljati ratne zločine.
U međuvremenu, Trump je potvrdio da će iranski predlog od deset tačaka poslužiti kao osnova za buduće pregovore. Teheran je ranije pozivao na ukidanje sankcija i nadoknadu ratne štete. To bi moglo značiti uvođenje novih naknada za brodove koji prolaze kroz Hormuški tjesnac, uz trajno povećanje troškova transporta i cena energenata.
Na kraju, neuspeh u ispunjavanju tih ciljeva možda će morati biti prihvatljiv za američkog predsednika, koji je bio pod jasnim političkim i ekonomskim pritiskom da pronađe izlaznu strategiju.
"Nimalo ne iznenađuje što Trump silno želi da pronađe način da ponovo odloži rešavanje problema", rekao je Ian Bremmer, osnivač Eurasia Groupa.
Saradnici u administraciji nastojali su da stvore utisak tajnovitosti pred istekom roka u utorak u 20 sati, delimično zato što je predsednik uputio svoje savetnike da puste da rok dođe do kraja bez davanja ikakvih naznaka o tome šta bi mogao da učini, prema rečima visokog zvaničnika administracije koji je govorio pod uslovom anonimnosti. SAD je takođe pojačao napade na iransku vojsku – uključujući njeno glavno čvorište za izvoz nafte, ostrvo Harg – u pokušaju da poveća američki uticaj u tim pregovorima i demonstrira vojne sposobnosti, izjavio je zvaničnik.
Potpredsednik JD Vance odigrao je ključnu ulogu u utorak, iako se nalazio u Mađarskoj na sastanku s Viktorom Orbanom, prema navodima zvaničnika Bele kuće. U jednom trenutku, Vance je uključio Trumpa na zvučnik tokom Orbanovog skupa, a zvaničnik je dodao da je potpredsednik takođe privatno direktno razgovarao s pakistanskim zvaničnikom koji deluje kao posrednik. Trump je proveo utorak u konsultacijama s najvišim američkim zvaničnicima za nacionalnu bezbednost, izraelskim premijerom Benjaminom Netanyahuom, i na kraju razgovarao s pakistanskim feldmaršalom kako bi odobrio plan o prekidu vatre, dodao je zvaničnik.
Zapadno krilo takođe je bilo u žiži zbog objave izveštaja koji je otkrio duboki skepticizam među najvišim zvaničnicima Trumpove administracije pre rata u vezi s izraelskim uverenjem da bi napadi mogli podstaći narodni ustanak unutar Irana i uspostavu nove, sekularne vlade. Izveštaj je takođe otkrio obim Vanceovog početnog protivljenja napadima i privatnu zabrinutost ostalih viših savetnika.
U tom kontekstu, utorkom su dominirali saveznici iz cele Trumpove koalicije, upozoravajući ga da ne sprovede genocidnu pretnju o uništenju persijske civilizacije. Dok su konzervativni lideri podkasta otvoreno raspravljali o tome da li bi kabinet trebalo da traži Trumpovu smenu, čak su i lojalni republikanci izjavili da su njegove pretnje ciljanjem elektrana i postrojenja za desalinizaciju otišle predaleko. Trumpova Republikanska stranka pobedila je na vanrednim izborima u Džordžiji u utorak, ali s mnogo manjom razlikom nego ranije u ovom inače sigurnom okrugu – što je potencijalni znak upozorenja o nezadovoljstvu birača.
Ekonomski pritisak takođe je rastao. Sirova nafta West Texas Intermediate poskupela je za gotovo 70 posto otkako je sukob počeo krajem februara, što je podiglo potrošačke cene na pumpama iznad četiri dolara po galonu prvi put u nekoliko godina.
Pad od 11 odsto u roku od jednog sata nakon Trumpove objave naglasio je nakupljenu teskobu oko njegovih planova. Indeks S&P 500 pao je za oko 5,2 posto u odnosu na svoju istorijski najvišu vrednost i nedavno je zabeležio svoj najgori kvartal od 2022. godine.
Trumpova odluka doneta je u poslednjem trenutku. Predsednik nije bio u potpunosti obavešten o predlogu Pakistana sve do kasnih popodnevnih sati u utorak, otprilike dva sata pre nego što se na Truth Socialu pojavila njegova objava o prekidu vatre. Prema rečima američkog zvaničnika, na samom predsedniku je bilo da odluči da li ponuda ispunjava njegove uslove.
Nepoznati detalji
Ipak, iako je predsednik u svojoj objavi tvrdio da je "ovaj dugogodišnji problem priveo blizu rešenja", bilo je malo javnih naznaka stvarnog napretka u smirivanju vojnih i ekonomskih poteškoća koje su nanele veliku štetu njegovom političkom ugledu.
"Olakšanje je što je Trump večeras iskoristio izlaznu strategiju", napisala je Jennifer Kavanagh, direktorka vojne analize u Defense Prioritiesu, libertarijanskom istraživačkom centru. "Ali ako je nameravao da ustukne, učinio je to na najgori način. Podizanjem uloga tako visoko unapred, maksimizirao je štetu svojoj kredibilnosti i globalnoj percepciji američke moći. Ovo je jasan strateški poraz za SAD."
U satima nakon Trumpove objave, portparolka Bele kuće Karoline Leavitt pozvala je na oprez u vezi sa izveštajima o direktnim razgovorima, navodeći da rasprave neće biti finalizovane dok ih Trump ne objavi.
U međuvremenu, iranski predlog poziva na povlačenje američkih borbenih snaga iz baza i vojnih položaja u regionu, kao i oslobađanje zamrznute iranske imovine, uz ostale ciljeve, prema izveštaju Al Jazeere. Verovatnoća da bi SAD ili Izrael prihvatili takve predloge deluje u najboljem slučaju nategnuto.
I dok je Vašington uglavnom zanemarivao iransko javno poziranje tokom sukoba, insistirajući na tome da je Teheran iza kulisa daleko popustljiviji i spremniji na pregovore, taj nesklad je naglasio duboke podele i sumnje kroz koje Trump sada mora navigirati.
Jonathan Panikoff, direktor Scowcroft inicijative za bezbednost Bliskog istoka pri Atlantskom savetu, rekao je da bi trajno rešenje zahtevalo rešavanje budućnosti iranskog nuklearnog i raketnog programa, duboko zakopanog visoko obogaćenog uranijuma i pitanja trajne slobode plovidbe.
"Predsednikova odluka da prihvati dvonedeljni prekid vatre, pod pretpostavkom da Iran otvori moreuz, omogućava predsedniku izlaznu strategiju koju je tražio i priliku da proglasi privremenu pobedu", rekao je.
U intervjuu za AFP ubrzo nakon objave prekida vatre, Trump je izjavio da će iranske zalihe uranijuma biti "savršeno zbrinute", odbijajući da precizira kako, dok je istovremeno hvalio dogovor kao "potpunu i celovitu pobedu" za SAD.
Energetski izlaz
Trump je tokom svog javnog delovanja pokazao da se ne oseća uvek primoranim da uskladi prethodne ciljeve sa stvarnošću na terenu i već je postavio temelje za povlačenje iz sukoba čak i uz neka ključna nerešena pitanja.
Trump ima istoriju odustajanja od svojih najagresivnijih politika i pretnji, uključujući poznati povratak koraka pre godinu dana kada je ublažio globalne carine samo nekoliko dana nakon što ih je uveo, a nakon pada finansijskih tržišta.
Administracija se možda uzda u kratko pamćenje birača i oporavak ekonomije poljuljane sukobom, kao i u iransku odmazdu za koju je i sam Trump priznao da je nije predvideo.
Ipak, Bela kuća će se suočiti s teškim pitanjima ako ne uspeju da postignu konačni dogovor koji bi bio približan predsednikovim uslovima.
"Trump je krenuo s, vrlo široko govoreći, maksimalističkim ciljevima o uništavanju nuklearnog programa i postizanju promene režima, od čega se ništa nije dogodilo", rekao je Jon Hoffman, istraživač u oblasti odbrane i spoljne politike na Institutu Cato.
Senator Chris Murphy, demokrat iz Connecticuta, izjavio je da bi dogovor kojim se učvršćuje iranska kontrola nad Hormuškim tjesnacem bio "kataklizmičan za svet".
"Jednostavno ne zvuči kao da zapravo postoji sporazum jer je ono što Trump govori potpuno drugačije od onoga što govore Iranci, ali ako Iran sada trajno poseduje tjesnac, onda je ceo ovaj poduhvat bila neverovatna greška i loša procena", rekao je Murphy u intervjuu za CNN.
Za SAD, jedna od ironija je u tome što je pet nedelja borbi verovatno ostavilo Teheran sa još većim uticajem na globalnu ekonomiju. Tokom sukoba, Iran je uspostavio kontrolu nad Ormuskim moreuzom praktično zatvarajući prolaz svima koje Teheran smatra neprijateljskim, a sada sprovodi plan naplate taksi za tankere koji tuda prolaze.
"Veoma je malo verovatno da će se Iran odreći svoje novostečene kontrole ili nametanja vlasti nad moreuzom", rekao je Clayton Seigle, viši saradnik u Centru za strateške i međunarodne studije u Vašingtonu.
Kevin Book, izvršni direktor kompanije ClearView Energy Partners sa sedištem u Vašingtonu, rekao je da će tržišta verovatno tumačiti ovaj zastoj kao značajan jer uključuje obećanje o ponovnom otvaranju Hormuškog tjesnaca.
Istovremeno, teško je predvideti bilo kakvo značajnije snižavanje cena nafte u skorije vreme.
"Donja granica raspona vraća se prema 100 dolara po barelu", rekao je Book. "Da je Trump sproveo pretnje napadima – a Iran uzvratio, svet bi se mogao suočiti s cenama kojima je 'samo nebo granica'", dodao je.
GOP u zaleđu
Trump će takođe morati da sanira pukotine unutar svoje stranke koje su se u utorak pojavile na obe strane ovog pitanja.
Nakon predsednikove pretnje uoči prekida vatre da će "večeras umreti cela civilizacija", kongresmen Nathaniel Moran, teksaški zakonodavac koji je imao Trumpovu podršku, izrazio je uzbunu u objavi na društvenim mrežama, navodeći da SAD skreće s nacionalne odbrane koja je "dosledna načelima koja su dugo vodila Ameriku".
Senator Ron Johnson, republikanac iz Viskonsina, rekao je da bi napad na civilnu infrastrukturu bio "ogromna greška".
"Mislim, gubi moju podršku ako napadne civilne ciljeve. Šta god radili, to mora biti u okvirima ratnog prava", rekao je Johnson u intervjuu za The Wall Street Journal.
"Nadam se i molim da predsednik Trump ovo koristi samo kao hvalisanje", rekao je Johnson u ponedeljak podcasteru Johnu Solomonu. "Mi nismo u ratu s iranskim narodom. Mi ih pokušavamo osloboditi."
Alex Brandon/AP Photo/Bloomberg
Bivši Trumpovi saveznici, uključujući Tuckera Carlsona, bivšu kongresmenku Marjorie Taylor Greene i bivšeg zvaničnika Bele kuće Anthonyja Scaramuccija, bili su među glasovima koji su pozivali na Trumpovu smenu s dužnosti zbog njegove pretnje.
Nakon njegove deeskalacije, konzervativna influenserka Laura Loomer i senator Lindsey Graham, koji su bili među glavnim zagovornicima Trumpove intervencije, izrazili su zabrinutost zbog sporazuma o prekidu vatre.
"Ne znam zašto se ljudi ponašaju kao da je ovo pobeda", objavila je Loomer na društvenim mrežama. "Muslimani, 'Woke Reich' i mrzitelji Trumpa koriste ove 'pregovore' za napad na predsednika Trumpa, dok hvale saveznike Tuckera Carlsona i pozivaju na primenu 25. amandmana protiv predsednika Trumpa."
Republikanski senator iz Južne Karoline rekao je da Amerikanci "moraju zapamtiti da je Iran napao Hormuški tjesnac nakon početka rata, uništivši slobodu plovidbe."
"Ubduće je imperativ da Iran ne bude nagrađen za ovaj neprijateljski čin protiv sveta", napisao je Graham u objavi na društvenim mrežama. Dodao je da SAD mora osigurati "svaki gram" visoko obogaćenog uranijuma u zemlji.
"Vreme će pokazati", rekao je senator.
- U pisanju članka pomogli su Josh Wingrove, Kate Sullivan, Skylar Woodhouse, and Jeff Mason