SAD uvode Kanadi carine od 50 odsto, Carney najavljuje odmazdu

Trgovinski pregovori SAD i Kanade propali su u poslednjem trenutku, a nove američke carine od 50 odsto - na kanadsku robu vrednu više desetina milijardi dolara - stupile su na snagu. Premijer Mark Carney najavio je da će Kanada odgovoriti istom merom.

Američke carine počele su da se primenjuju u subotu na stotine proizvoda koje SAD uvoze iz Kanade, a među kojima su šperploča, alkoholna pića, električna oprema i hokejaška oprema, ukupne vrednosti oko 20 milijardi dolara. Carney je rekao da je obustavio pregovore i da će njegova vlada uzvratiti istim carinama, "dolar za dolar, kako bi zaštitila radnike i kompanije". Američki zvaničnici najavljuju da će predsedniku Donaldu Trumpu predstaviti opcije za dodatno zaoštravanje mera ukoliko Kanada uzvrati.

Dve strane međusobno se optužuju za propast pregovora. Američki trgovinski predstavnik Jamieson Greer rekao je da su kanadski pregovarači u poslednjem trenutku izneli zahteve koji su poremetili nacrt sporazuma pripreman tokom višednevnih pregovora.

"Uprkos ponudi SAD da Kanada dobije najpovoljniji tretman među svim velikim izvoznicima na naše tržište, novi zahtevi i odustajanje Kanade od ranije preuzetih obaveza narušili su pažljivo uspostavljenu ravnotežu iz prethodnih dana", naveo je Greer u saopštenju.

Carney, međutim, tvrdi da su SAD promenile stav, navodeći da su "izmene američkih uslova u poslednjem trenutku bile nepravedne i ekonomski neopravdane i dovele u pitanje pouzdanost bilo kakvog sporazuma".

Za sada nije jasno koje će američke sektore Carney obuhvatiti uzvratnim merama, niti koliko brzo bi SAD potom mogle da preduzmu dodatne korake. Ipak, razvoj događaja ukazuje na rizik da trgovinski spor dve zemlje dodatno eskalira.

Američki zvaničnik, koji je kasno u petak govorio pod uslovom anonimnosti, rekao je da novi pregovori nisu zakazani. Administracija će Trumpu predstaviti opcije za izjednačavanje uslova ukoliko Kanada uvede uzvratne mere, naveo je.

Neuspeh u postizanju sporazuma dodatno podiže tenzije između dva dugogodišnja saveznika, čija je trgovina robom i uslugama prošle godine dostigla gotovo 900 milijardi dolara. Osim uvođenja carina, Trump je javno govorio o mogućnosti da Kanada postane američka savezna država, a njene premijere nazivao "guvernerima", tvrdeći da Kanada ne bi mogla da opstane bez SAD.

Razvoj događaja pokazao je i da je Trump u utorak uveče preuranjeno proglasio dogovor, manje od dva sata pre nego što je prvobitno trebalo da stupe na snagu nove carine. Kanadski zvaničnici kasnije su saopštili da važni elementi sporazuma još nisu bili usaglašeni.

Dve strane pregovarale su o sporazumu koji je predviđao smanjenje carina na određene proizvode od kanadskog čelika i aluminijuma na 25 odsto, smanjenje carina na kanadske automobile na 15 odsto i ukidanje carine od 10 odsto na drvnu građu. Američki zvaničnik rekao je da su pregovori propali kada je Kanada zatražila dodatne ustupke u nekoliko od tih oblasti, ali nije precizirao o kojima je reč.

Mark Carney (levo) i Donald Trump / Bloomberg

Međutim, i nacrt sporazuma je pretrpeo kritike. Američka industrija čelika i aluminijuma protivila se merama koje bi oslabile njen položaj. Carney se istovremeno suočio s kritikama u Kanadi zbog ustupaka kojima je bio spreman da praktično prihvati carine koje je Kanada dugo proglašavala nezakonitim, iako nešto ublažene.

Trgovinski sukob predstavlja novi izazov za Trumpa, koji se, uoči novembarskih izbora za Kongres, suočava sa slabljenjem podrške u anketama i produženim sukobom s Iranom. Spor sa Kanadom, jednim od najvećih izvora američkog uvoza, mogao bi dodatno da pojača zabrinutost birača zbog visokih cena, ali i da zakomplikuje situaciju za Federalne rezerve u trenutku kada administracija nastoji da smiri tržište obveznica i smanji troškove zaduživanja.

Greer je u saopštenju kasno u petak potvrdio da bi sporazum smanjio carine na automobile, čelik, aluminijum i drvnu građu, kao i da bi dve zemlje sarađivale u oblasti kontrole izvoza, digitalne trgovine i određenih zajedničkih carinskih mera, koje nije precizirao.

Dve zemlje bi takođe pokrenule formalne pregovore o obnovi Sporazuma SAD-Meksiko-Kanada (USMCA), koji je Trump ispregovarao tokom svog prvog mandata, ali koji ranije ove godine nije obnovljen, zbog čega se periodično revidiranje odužilo na deset godina.

 

Zauzvrat, Kanada je bila spremna da ukine uzvratne mere uvedene prošle godine nakon što je Trump pokrenuo trgovinski rat, iako kompletna lista mogućih kanadskih ustupaka nije objavljena. Bela kuća je tražila ukidanje kanadskih kontramera na vozila proizvedena u SAD, kao i ukidanje zabrane maloprodaje američkih alkoholnih pića u većini kanadskih provincija.

"Iako se nadam da ćemo saznati više o tome šta se dogodilo i kuda idemo odavde, ovo je veoma zabrinjavajuće za hiljade malih kanadskih izvoznika", rekao je Dan Kelly, predsednik Kanadske federacije nezavisnih preduzeća.

Nove carine od 50 odsto uvode se na osnovu do sada nikada korišćene odredbe Zakona o carinama iz 1930. godine, koja predsedniku daje ovlašćenje da uvede carine zemljama za koje se proceni da diskriminišu američku trgovinu. Nove dažbine, međutim, neće važiti za najvažnije prirodne resurse koje SAD uvoze iz Kanade, poput nafte, kalijumovih soli i kritičnih minerala. Kanada je najvažniji strani snabdevač SAD sirovom naftom i naftnim derivatima, sa više od četiri miliona barela dnevno.

Istraživanja javnog mnjenja u Kanadi pokazuju široku podršku uzvraćanju na Trumpove carine, a zvaničnici u Otavi razmatraju niz mogućih mera, prema izvorima upoznatim sa situacijom.

Tokom razgovora sa premijerima kanadskih provincija ranije ove nedelje, Carney je rekao da je njegova vlada spremna da, ukoliko bude potrebno, odgovori carinama "dolar za dolar". Istovremeno je rekao da je zadovoljan okvirnim sporazumom i da oseća olakšanje što takav potez neće biti potreban, jer bi mogao da nanese veliku ekonomsku štetu.

"Premijer ima moju punu podršku za snažan odgovor - carina za carinu, dolar za dolar", objavio je rano u subotu na društvenim mrežama Doug Ford, premijer Ontarija, provincije u kojoj je koncentrisana kanadska automobilska industrija.

Carney je ranije, čini se, isključio mogućnost ograničavanja isporuka važnih prirodnih resursa SAD. "Važno je biti pouzdan dobavljač", rekao je novinarima krajem jula, ubrzo nakon što je Trumpova administracija prvi put zapretila carinama od 50 odsto.

Kanada će uskoro objaviti i "dodatne mere podrške kanadskim radnicima i kompanijama", rekao je Carney, ne navodeći detalje.

Trevor Tombe, ekonomista sa University of Calgaryja, procenjuje da bi Kanada - ukoliko carine ostanu na snazi - mogla da izgubi gotovo 90.000 radnih mesta. Najveći udar na izvoz očekuje se u sektorima mašina i elektronike, plastike i gume, nameštaja, drveta, papira, hemijske i kozmetičke industrije. Najteže bi mogle da budu pogođene Britanska Kolumbija, Ontario i Kvebek.

 

— U pisanju pomogli Mathieu Dion, Derek Wallbank, Laura Curtis, Jennifer A Dlouhy, Nick Wadhams i Sarah Gray.