Evropska komisija upozorava: Ograničenja uvoza pesticida mogla bi da podignu cene hrane

Preliminarna analiza Evropske komisije pokazala je da bi stroža pravila za uvoz poljoprivrednih proizvoda tretiranih pesticidima mogla da podignu cene hrane u Evropskoj uniji. Predlog je već izazvao negodovanje velikih poljoprivrednih izvoznika poput SAD i Brazila, koji strahuju da bi nova pravila mogla da otežaju trgovinu sa Evropom.

 

U studiji objavljenoj u utorak, Evropska komisija navodi da u procenjenim scenarijima "uvoz opada, a proizvodnja u EU kao i potrošačke cene rastu". Studija dodatno podgreva zabrinutost koju je u junu na sastanku Svetske trgovinske organizacije (STO) izrazilo 19 zemalja, među kojima su SAD, Kanada, Brazil, Australija i Argentina. SAD su pozvale EU da obezbedi da njeni predlozi budu potkrepljeni potpunom procenom rizika i da izbegne nepotrebna ograničenja uvoza.

Evropska komisija, izvršni organ EU, predložila je mere u decembru zbog regulacije propisa o bezbednosti hrane i hrane za životinje, želeći da se "obezbede jednaki uslovi poslovanja" za proizvođače u EU. Predlog bi EU dao ovlašćenje da zabrani uvoz proizvoda sa tragovima pesticida koji nisu odobreni u Uniji.

Predlog bi mogao da destabilizuje tržišta i lance snabdevanja zbog pristupa "nulte tolerancije", koji bi izvoz u EU učinio "nemogućim", saopštilo je prošle nedelje američko Ministarstvo poljoprivrede (USDA) u pisanom odgovoru na pitanja. Portparol USDA nije odmah odgovorio na zahtev za komentar o studiji EU.

Portparolke Evropske komisije Arianna Podesta i Eva Hrncirova rekle su u utorak na redovnom dnevnom brifingu da je studija samo jedan korak u procesu i da je treba posmatrati odvojeno od predloga EU. Dodale su da je predlog već prijavljen, kao i da su komentari razmotreni i da je na njih odgovoreno.

Bloomberg

EU je ranije osporavala moguće posledice svojih predloženih mera, navodeći da bi se one primenjivale samo na određene supstance, na osnovu procene uticaja za svaki pojedinačni slučaj, dok preliminarna studija takva ograničenja razmatra šire. Portparol Komisije je prošle nedelje u pisanom odgovoru naveo da će EU uzeti u obzir značaj očuvanja bezbednosti snabdevanja hranom, kao i moguće posledice po trgovinu. Uvoz proizvoda koji se ne proizvode u EU, poput kafe, ili proizvoda od kojih zavisi privreda, neće biti pogođen.

Predlog iz decembra omogućio bi EU da dozvoljeni nivo ostataka određenih pesticida, takozvani "maksimalni nivoi ostataka" (MRL), u uvezenim proizvodima smanji na tehničku nulu, odnosno na granicu do koje se mogu detektovati u testovima. To bi praktično značilo zabranu njihove upotrebe na proizvodima namenjenim izvozu u EU.

Prema sadašnjem sistemu, dozvoljeni su ostaci pojedinih pesticida koji nisu odobreni u EU ukoliko ne predstavljaju rizik po potrošače. Međutim, Evropska komisija je u predlogu uredbe upozorila da takav sistem i dalje omogućava upotrebu određenih supstanci koje su štetne po životnu sredinu.

Ideja da poljoprivrednici izvan EU treba da budu ograničeni na iste hemikalije koje mogu da koriste i poljoprivrednici u EU ubedila je mnoge u Uniji. Kritičari, međutim, tvrde da različiti poljoprivredni i klimatski uslovi mogu opravdati upotrebu određenih proizvoda i pozivaju na toleranciju ostataka pesticida u uvozu kako bi se omogućila međunarodna trgovina.

U pismu koje je video Bloomberg, a koje je datirano na sredinu jula, kanadski ministar međunarodne trgovine Maninder Sidhu upozorio je da predlog "odstupa od međunarodno prihvaćenih pristupa naučnim dokazima i procenama rizika po zdravlje od ishrane prilikom utvrđivanja MRL-a".

"To bi narušilo predvidivost i stabilnost globalnih lanaca snabdevanja poljoprivrednim i prehrambenim proizvodima i ozbiljno poremetilo trgovinske tokove, poput kanadskog izvoza žitarica, uljarica i mahunarki, uključujući proizvode poput kanole, čiji je uvoz prvenstveno namenjen proizvodnji biogoriva, a ne ljudskoj ishrani", napisao je Sidhu u pismu upućenom svojoj irskoj koleginici Helen McEntee, budući da Irska trenutno predsedava Savetom EU.

Portparol kanadske ambasade pri EU nije odmah odgovorio na zahtev za komentar o pismu. Međutim, ambasador Kanade pri EU Jonathan Wilkinson rekao je u petak u saopštenju da "aktuelni regulatorni predlog EU nosi rizik od stvaranja novih prepreka koje bi mogle da ugroze bezbednost hrane, konkurentnost i trgovinski sistem zasnovan na pravilima".

Australijsko ministarstvo poljoprivrede saopštilo je prošle nedelje da je zemlja "zabrinuta zbog svakog izvoza voća, povrća ili žitarica iz Australije u EU" dok ne dobije precizne informacije o tome na šta bi mere mogle da utiču. USDA je ukazao na moguće posledice po izvoz orašastih plodova, soje i kukuruza.

Predlog se sada nalazi u zakonodavnom procesu EU i o njemu se odvojeno razgovara u Evropskom parlamentu i među državama članicama u Savetu EU. Države članice do sada su bile podeljene po pitanju predloga, pri čemu su pristup MRL-ovima i pravila za produžavanje dozvola za pesticide bili posebno sporni. Irska bi, prema rečima osobe upoznate sa pregovorima, sledećeg meseca trebalo da predstavi novi kompromis.

Kada obe institucije usaglase verziju zakona, počeće pregovori o konačnom propisu.