Azija još sumnjičava prema politici SAD

Nakon što je u martu potpredsednik JD Vance žestoko kritikovao američke vojne saveznike u Evropi zbog niskih izdvajanja za odbranu, slobode govora i rata u Ukrajini, partneri SAD u Aziji s dozom opreza su čekali dolazak ministra odbrane Petea Hegsetha na bezbednosnu konferenciju u Singapuru.

Ispostavilo se da za brigu nije bilo mnogo razloga – osim uobičajene strepnje od objava predsednika Donalda Trumpa na društvenim mrežama.

Dok je Hegseth preneo Trumpove zahteve za većim izdvajanjima za bezbednost, sličnim onima koje traži od Evrope, predstavio ih je kao nužne pripreme za moguću "neposrednu" kinesku invaziju Tajvana. Rekao je da SAD neće napustiti region niti dozvoliti da njihovi saveznici i partneri "budu potčinjeni i zastrašeni" – poruka koja je naišla na pohvale mnogih prisutnih. Ipak, u hodnicima hotela Šangri-La Hegseth nije uspeo da otkloni zabrinutost zbog nepredvidive politike svog šefa. Generali, ministri odbrane i obaveštajci iz Azije i Evrope – ključni akteri u američkim naporima da se suprotstave Kini – i dalje su bili zatečeni Trumpovim sektorskim carinama i recipročnim merama.

"Hegseth je ponudio saveznicima i partnerima neophodno uveravanje da će SAD ostati prisutne u indo-pacifičkom regionu i posvećene suprotstavljanju kineskim pretnjama", rekao je Rory Medcalf, šef Nacionalnog bezbednosnog koledža pri Australijskom nacionalnom univerzitetu. "Ali ta poruka ostaje potkopana disfunkcijom koju vidimo u Vašingtonu."

Tokom svoje druge posete Aziji od marta, šef Pentagona pokazao je određenu diplomatsku suptilnost koja je iznenadila neke zvaničnike koji su očekivali više bombastičnih nastupa bivše televizijske zvezde. Hegseth je ujedno iskoristio i ogroman izostanak sa godišnjeg skupa – Kina prvi put od 2019. nije poslala ministra odbrane, što je njene nižerangirane predstavnike stavilo u defanzivan položaj.

Bloomberg

Taj vakuum omogućio je američkim zvaničnicima da preuzmu inicijativu i obećaju veću saradnju sa zemljama poput Kambodže, Tajlanda i Indonezije. Takođe je otvorio prostor za tradicionalne američke partnere da oštrije kritikuju Peking, uprkos zavisnosti od trgovine sa Kinom.

Ipak, iako je Hegseth delovao uverljivije od Vancea, to nije bilo dovoljno da neutrališe nesigurnost koju su stvorile Trumpove trgovinske politike. Posebno u jugoistočnoj Aziji, koja je bila među najteže pogođenim regionima u aprilu kada su uvedene nove carine.

"Trgovina nije luksuz meke moći – ona je deo naše strateške arhitekture", rekao je premijer Malezije Anwar Ibrahim, govoreći o jugoistočnoj Aziji. "Ona mora biti zaštićena, ne od konkurencije, već od naleta proizvoljnog uvođenja trgovinskih ograničenja."

Trumpove salve carina i opšta nepredvidivost – tokom vikenda je najavio udvostručavanje carina na čelik i aluminijum – bile su glavna tema razgovora u hodnicima konferencije, prema navodima više zvaničnika koji su tražili anonimnost zbog osetljivosti razgovora.

Zvaničnici su naveli da nisu sigurni da li bi američki predsednik zaista stajao uz njih u ključnom trenutku i da svaki dogovor sa njim može pasti u vodu već u narednoj objavi na društvenim mrežama.

Ta neizvesnost, kako se čini, zbližava zemlje indo-pacifičkog regiona i Evrope, koje traže zajedničke bezbednosne i trgovinske oslonce zasnovane na dugogodišnjim globalnim pravilima. Takođe, izaziva otpor prema onome što mnoge zemlje vide kao pokušaje uspostavljanja "sfera uticaja" u kojima bi SAD ili Kina dominirale.

"Naša zajednička odgovornost je da sa drugima osiguramo da naše zemlje ne postanu kolateralne žrtve neravnoteža koje proizilaze iz odluka supersila", rekao je predsednik Francuske Emmanuel Macron na otvaranju konferencije u petak. Njegove poruke o "strateškoj autonomiji" i poziv Evropi i Aziji da zajedno "smanje rizike" u lancima snabdevanja naišli su na odjek kod mnogih učesnika. Neki od prisutnih zvaničnika rekli su da se slične debate već vode i u njihovim prestonicama.

Bloomberg

Brojne vlade u regionu oslanjaju se na Kinu kada je reč o ekonomiji, a na SAD u oblasti bezbednosti, i žele da izbegnu zaoštravanje odnosa sa bilo kojom stranom. Ipak, postoji i sve izraženija težnja za većom autonomijom i smanjenjem zavisnosti od dve najveće svetske ekonomije – čime se otvara prostor za saradnju srednjih sila u Evropi i Aziji.

Tu poruku je tokom vikenda azijskim zemljama upućivala i šefica diplomatije Evropske unije Kaja Kallas.

"Ako odbacujete unilateralizam, nasilje i agresiju, a birate saradnju, zajednički prosperitet i kolektivnu bezbednost, Evropska unija će vam uvek biti saveznik", rekla je. U senci tenzija između SAD i Kine, manje zemlje nastoje da ojačaju međusobne veze.

Ministar odbrane Japana Gen Nakatani istakao je napore za produbljenje odnosa sa Indijom i Filipinima.

Ministarka odbrane Litvanije Dovile Sakaliene izjavila je u nedelju da njena zemlja sarađuje sa partnerima iz regiona u borbi protiv ruskih i kineskih sajber-pretnji, kao i protiv kineske dominacije u proizvodnji dronova i brodogradnji.

Čak je i jedan od najbližih američkih saveznika u regionu, Australija, poslao znak nezavisnosti.

"Hegsethova inicijativa da se obrati regionu je veoma dobrodošla", rekao je zamenik premijera Australije Richard Marles. Ali je odmah dodao: "Liberalna trgovina bila je okosnica azijskog regiona, a šokovi i poremećaji izazvani visokim carinama bili su skupi i destabilizujući."

Tokom svog izlaganja, Hegseth je bio suočen sa pitanjima o trgovinskoj politici i potencijalnoj kontradikciji u porukama Trumpove administracije. Pitanje je zaobišao sa osmehom, rekavši: "Ja sam u poslu tenkova, ne trgovine."

Prošle godine kineska delegacija je iznenadila posmatrače čestim nenajavljenim konferencijama za medije. Ove godine su, iznenađujuće, jedva bili prisutni. Kada su ipak istupili, kineski predstavnici su odbacili Hegsethove optužbe da Kina destabilizuje Aziju i ušli u otvorene sukobe sa drugim govornicima.

"Šef Pentagona pokušava da provocira, podeli, izazove sukobe i uzburka region", rekao je kontraadmiral Hu Gangfeng, zamenik predsednika Nacionalnog odbrambenog univerziteta Kine. Drugi zvaničnik, pukovnica Lu Yin, žalila se na atmosferu na forumu, rekavši da je "etiketiranje, optuživanje i verbalni napadi na Kinu politički korektno ovde".

U jednom od najžešćih okršaja tokom vikenda, ministar odbrane Filipina Gilberto Teodoro imao je napetu razmenu sa dvojicom pukovnika Narodne oslobodilačke vojske, a aplauz je dobio kada im je zahvalio na "propagandnim govorima prerušene u pitanja". Govoreći o Kini, Teodoro je rekao da ne može verovati zemlji koja "ugušuje sopstveni narod".

Ipak, i pored oslabljene kineske prisutnosti, većina zemalja ostaje pri pokušaju balansiranja odnosa sa Pekingom i Vašingtonom.

"Ako već moramo da biramo strane, neka to bude strana principa", rekao je ministar odbrane Singapura Chan Chun Sing na završnoj panel diskusiji u nedelju. "Principa koji čuvaju globalni poredak, u kojem ne vladamo po zakonu džungle, gde moćni rade šta hoće, a slabi trpe koliko moraju."