Sud proglasio Trumpove carine nezakonitim

Strategija carina predsednika Donalda Trumpa našla se u haosu nakon što je američki sud doneo presudu kojom blokira mnoge uvozne carine koje je on uveo ili najavio drugim državama.

U presudi donetoj kasno u sredu, tročlano veće Suda za međunarodnu trgovinu utvrdilo je da je administracija Donalda Trumpa neosnovano primenila zakon iz 1977. godine kada je uvela takozvane "carine za Dan oslobođenja" na desetine zemalja, ocenivši ih kao nezakonite. Ova odluka se odnosi i na ranije uvedene carine na robu iz Kanade, Meksika i Kine, koje su bile obrazložene bezbednošću američke granice i borbom protiv trgovine fentanilom.

Administracija Donalda Trumpa odmah je najavila žalbu, čime je sudbina carina prešla u ruke apelacionog suda, a potencijalno i Vrhovnog suda. Presuda ne utiče na carine iz Trumpovog prvog mandata na kineski uvoz niti na sektorske dažbine, poput onih na čelik, koje su zasnovane na drugačijem pravnom osnovu i koje bi administracija sada mogla češće da koristi kako bi nastavila trgovinski rat.

Još nije jasno koliko brzo će se presuda primeniti, budući da je sud dao vladi rok od deset dana da sprovede potrebne administrativne radnje za ukidanje carina. Ako presuda ostane na snazi, SAD bi u roku od nekoliko dana mogle da ukinu nove carine od 30 odsto na kineski uvoz, 25 odsto na robu iz Kanade i Meksika i 10 odsto na većinu ostalih proizvoda koji ulaze u zemlju.

Bloomberg

Te carine i pretnje odmazdom drugih zemalja smatrane su ozbiljnim opterećenjem za američku i globalnu ekonomiju. Njihovo ukidanje - čak i privremeno - moglo bi poboljšati privredne izglede najvećih svetskih ekonomija. Neke centralne banke ranije su upozoravale da trgovinski ratovi otežavaju ekonomske aktivnosti.

Azijska tržišta reagovala su pozitivno - japanske i južnokorejske akcije porasle su više od 1,5 odsto. Američki fjučersi su ojačali, a prinosi na državne obveznice nastavili su rast. Dolar je zadržao uzlazni trend treći dan zaredom, dok su jen i švajcarski franak beležili gubitke.

Bloomberg

Ipak, i dalje postoji neizvesnost oko toga da li ova presuda predstavlja trajan udarac Trumpovoj težnji da preoblikuje globalnu trgovinu ili je reč samo o privremenoj prepreci. Donald Trump i njegovi saveznici često su kritikovali sudije zbog pristrasnosti, a administracija se ranije nije uvek pridržavala sudskih odluka, što podstiče sumnje u ishod i ovog slučaja.

Portparol Bele kuće odbacio je presudu kao odluku "nenačinjenih sudija" koji, kako je rekao, "ne bi trebalo da odlučuju kako se rešava nacionalna vanredna situacija". Trump je često proglašavao razne vrste vanrednih stanja - od trgovinskog deficita do epidemije predoziranja - kako bi opravdao uvođenje carina.

"Neravnomeran tretman stranih zemalja prema SAD doveo je do istorijskog i upornog trgovinskog deficita", rekao je portparol Bele kuće Kush Desai. "Ti deficiti su izazvali nacionalnu vanrednu situaciju koja je razorila američke zajednice, ostavila radnike bez posla i oslabila odbrambenu industriju - što sud nije osporio."

Bloomberg

Ako presuda ostane na snazi, mogla bi dodatno povećati zabrinutost zbog fiskalne stabilnosti u trenutku kada tržišta obveznica već preispituju rastući javni dug SAD. Administracija Donalda Trumpa računala je na prihod od carina kao kompenzaciju za poreske olakšice predviđene njegovim zakonskim predlogom vrednim 3,8 biliona dolara u narednih deset godina. Uvoznici u SAD su samo u aprilu platili rekordnih 16,5 milijardi dolara na ime carina, a iz Bele kuće su poručili da očekuju dalji rast tog prihoda.

Glavni trgovinski partneri SAD - uključujući Kinu, EU, Indiju i Japan - sada moraju da odluče da li će nastaviti pregovore sa Trumpovom administracijom ili će ih usporiti, nadajući se da sada imaju jaču pregovaračku poziciju.

Japanski sekretar vlade Yoshimasa Hayashi rekao je da će vlasti u Tokiju "temeljno proučiti presudu i adekvatno reagovati". Australijski ministar trgovine i turizma Don Farrell izjavio je da će vlada nastaviti da se zalaže za ukidanje "neopravdanih" carina.

Sudbina trgovinskog sporazuma sa Velikom Britanijom pod znakom pitanja

Presuda baca senku i na okvir trgovinskog sporazuma koji je Trump ranije ovog meseca ugovorio sa Velikom Britanijom. Taj potencijalni sporazum predviđa uvođenje američke carine od 10 odsto na sav uvoz iz Ujedinjenog Kraljevstva, što bi bilo poništeno ukoliko presuda opstane.

"Ne vidim zašto bi bilo koja zemlja želela da pregovara o izlasku iz carina koje su sada proglašene nezakonitim", rekla je Jennifer Hillman, profesorka na Pravnom fakultetu Univerziteta Džordžtaun, bivša sudija STO i generalna savetnica američkog trgovinskog predstavnika. "Sud je jasno rekao da su globalne recipročne carine nezakonite."

Hillman je naglasila i da sud tvrdi kako uvođenje carina radi pritiska u pregovorima nije legitimna upotreba te mere: "Za mene je ovo vrlo, vrlo značajna presuda."

Ona i drugi pravni stručnjaci napominju da Trump ima i druge zakonske mehanizme za uvođenje carina, ali nijedan mu ne daje toliko široka ovlašćenja kao Zakon o međunarodnim ekonomskim vanrednim ovlašćenjima (IEEPA), na koji se pozivao.

Zakon o trgovini iz 1974. omogućava predsednicima da uvedu carine do 15 odsto i na najduže 150 dana, ali samo u slučaju krize platnog bilansa - što Trump verovatno ne želi da proglasi s obzirom na osetljivo stanje na tržištima obveznica.

Trump bi mogao da iskoristi i druge zakone za ciljane sektorske carine, kao što je činio u prvom mandatu. U poslednjim mesecima već je koristio bezbednosne razloge da uvede dažbine na čelik, aluminijum i automobile, a pokrenuo je i sedam novih istraga u vezi sa lekovima, drvetom i ključnim mineralima.

"Alatke Trumpove administracije nisu potpuno iscrpljene", rekao je Dmitry Grozoubinski, direktor organizacije ExplainTrade i autor knjige "Zašto političari lažu o trgovini". "Ali ako se povinuju ovoj presudi, onda IEEPA više nije na raspolaganju."

Još jedna doza neizvesnosti

Presuda je rezultat dve paralelne tužbe - jedne koju je podnela konzervativna grupa u ime male firme i druge koju su pokrenule savezne države pod demokratskom vlašću.

"Ova presuda potvrđuje da predsednik mora delovati u okviru zakona i štiti američke firme i potrošače od destabilišućih efekata nestabilnih, jednostrano uvedenih carina", rekao je Jeffrey Schwab, glavni pravni savetnik konzervativnog Liberty Justice Centra.

Za mnoge kompanije, presuda donosi još jedan preokret u politici carina i niz novih kratkoročnih problema.

Deborah Elms, direktorka politike trgovine u fondaciji Hinrich, rekla je da je nejasno šta će se dogoditi sa firmama koje su već platile carinu ili imaju robu na putu prema SAD. "Sud je rekao 'ukinuti', što sugeriše povraćaj novca. Ali vlada je odmah zatražila odlaganje primene presude."

Kompanija Freight Right Global Logistics iz južne Kalifornije trenutno ima više pošiljki na putu iz Kine ka različitim delovima SAD, koje sadrže robu od igračaka do robota. Generalni direktor Robert Khachatryan izjavio je da je potpuno nejasno koje će dažbine važiti kada kontejneri stignu.

"Radimo sve što možemo da odgovorimo na pitanja klijenata, ali realnost je da još nema dovoljno informacija", rekao je. "Sutra ćemo biti na sve strane pokušavajući da shvatimo šta ova presuda konkretno znači."

Trenutno nema komentara za vest. Ostavite prvi komentar...

Ostavi komentar