EU nudi SAD partnerstvo u oblasti kritičnih minerala kako bi obuzdala Kinu

Evropska unija namerava da Sjedinjenim Američkim Državama predloži partnerstvo u oblasti kritičnih minerala, sa ciljem da se ograniči uticaj Kine, pokušavajući istovremeno da utiče na nastojanja administracije Donalda Trumpa da ove nedelje zaključi globalne sporazume.

EU je spremna da sa SAD potpiše memorandum o razumevanju o izradi "mape puta strateškog partnerstva" u roku od tri meseca, navode izvori upoznati sa tim pitanjem.

Cilj partnerstva je da se zajednički pronađu načini za obezbeđivanje kritičnih minerala, neophodnih za većinu savremenih tehnologija, bez oslanjanja na Kinu. I SAD i EU su vremenom postale zavisne od obilnih i jeftinih kineskih minerala, što Pekingu daje značajan uticaj nad njihovim lancima snabdevanja.

Predlog nudi više opcija za smanjenje te zavisnosti, navode izvori koji su govorili pod uslovom anonimnosti zbog poverljive prirode razgovora.

Memorandum predviđa da EU i SAD razmotre zajedničke projekte u oblasti kritičnih minerala, kao i mehanizme podrške cenama. Takođe se preporučuju mere za zaštitu oba tržišta od prevelike ponude minerala iz drugih zemalja i drugih oblika tržišne manipulacije. Istovremeno, predlog navodi da bi dve strane trebalo da izgrade bezbedne lance snabdevanja međusobno povezane između EU i SAD.

 

Značajno je i to da se u predlogu EU insistira na međusobnom poštovanju teritorijalnog integriteta, dodaju izvori. Odnosi između SAD i EU bili su proteklih nedelja na ivici ozbiljnog narušavanja, nakon što je predsednik Donald Trump nagovestio planove za kupovinu Grenlanda, teritorije koja pripada Danskoj, članici EU.

Predlog EU dolazi u trenutku kada se SAD spremaju da u sredu okupe desetine ministara spoljnih poslova i visokih zvaničnika iz savezničkih zemalja, s ciljem postizanja sporazuma o smanjenju zavisnosti od kineskih kritičnih minerala.

Brojne američke administracije su tokom godina pokretale slične inicijative, isprobavajući različite strategije, ali sa ograničenim uspehom.

Pritisak SAD oko mehanizma formiranja cena

Evropska komisija, izvršni organ EU, ocenila je razgovore kao "ključne za diversifikaciju snabdevanja i smanjenje zavisnosti od bilo koje pojedinačne zemlje", bez dodatnog komentara o samom predlogu bloka.

Ovo pitanje je visoko na listi prioriteta Vašingtona nakon što je Peking prošle godine uveo ograničenja izvoza takozvanih retkih zemalja. Ta ograničenja su u oktobru privremeno odložena u okviru dogovora između Donalda Trumpa i kineskog lidera Xi Jinpinga, ali su američki zvaničnici sada odlučni da brzo ostvare napredak po ovom pitanju.

Posebno, SAD vrše pritisak na zemlje da se dogovore oko mehanizma formiranja cena koji bi pomogao da se prerađivači i proizvođači retkih zemalja zaštite od jeftinijeg kineskog izvoza, koji bi mogao da potkopa snabdevanje minerala koji se eksploatišu i prerađuju na Zapadu.

Kao deo tih nastojanja, SAD su izvršile pritisak na neke države članice EU da potpišu bilateralne sporazume. Kao odgovor, Evropska komisija je pozvala zemlje članice da nastupe jedinstveno, a prestonice EU dale su Komisiji mandat da pregovara o sporazumu u ime celog bloka.

Ipak, zvaničnici su izrazili skepsu da bi suštinski dogovor mogao da bude zaključen dovoljno brzo.

Ključni stubovi predloga EU

Uprkos tome, ponuda EU pokazuje da pregovori i dalje napreduju i da bi dve strane mogle da pronađu zajednički interes.

Na primer, izvori navode da se u memorandumu EU pominje mogućnost stvaranja zaliha kritičnih minerala, što je takođe jedan od fokusa Donalda Trumpa. Američki predsednik je u ponedeljak pokrenuo program stvaranja zaliha kritičnih minerala vredan 12 milijardi dolara, kako bi se proizvođači zaštitili od iznenadnih poremećaja u snabdevanju.

Ključni stubovi predloga koji je EU izradila i koji je spremna da potpiše, prema navodima izvora, jesu:

- saradnja na obezbeđivanju lanaca snabdevanja i smanjenju zavisnosti, uključujući razvoj premijum tržišta na međunarodnom nivou i zajedničko delovanje radi otpornosti na poremećaje;

- produbljivanje industrijske i ekonomske integracije, uključujući zajedničke projekte;

- međusobno izuzimanje od izvoznih ograničenja koja se odnose na kritične sirovine;

- saradnja u oblasti istraživanja i inovacija duž čitavog lanca vrednosti;

- razmena informacija, uključujući podatke o lancima snabdevanja i identifikovanju rizika, kao i zajednički rad na povećanju transparentnosti tržišta. Mere za sprečavanje poremećaja mogle bi da uključe stvaranje zaliha ili formiranje zajedničke EU–SAD grupe za odgovor na krize;

- saradnja u vezi sa izvoznim ograničenjima koja se primenjuju prema trećim zemljama.