Trgovinski rat SAD i EU počeo - ko šta izvozi

Na prvi pogled carine SAD na uvoz čelika, aluminijuma i proizvoda od njih iz EU ne izgledaju kao nešto značajno u kontekstu celokupnog izvoza EU u SAD, ukupne vrijednosti 531 milijarde evra, ali to je možda samo uvod u eskalaciju trgovinskog rata, nalik onome iz 2019. godine.

Prekidanje decenijama uspostavljane transatlantske trgovine u slučaju eskalacije i širenja broja carinjenih proizvoda nije situacija od koje će profitirati ni SAD ni EU. Institut za svetsku ekonomiju u Kilu procenjuje da će uticaj carina SAD na čelik i aluminijum smanjiti BDP SAD za 0,15 odsto, a EU za 0,4 odsto.

Strateška odluka EU je uvođenje carina na proizvode iz SAD u vrednosti od 26 milijardi evra, koje će stupiti na snagu 1. i 13. aprila. Popis proizvoda jako je širok i na njemu se osim proizvoda od čelika i aluminija nalaze prehrambeni proizvodi poput živinskog mesa, jaja, mlečnih proizvoda, mesa, žitarica, voća i povrća. Uz to su carine uvedene na kozmetičke proizvode, nameštaj, tekstilne proizvode i odeću, kućne aparate i motocikle. Recipročne carine EU na nekoliko hiljada proizvoda, od kojih su proizvodi od čelika i aluminijuma samo deo, zapravo su eskalacija jer su mnogo šire od onih koje su SAD dosad uvele EU.

Ostaje da se vidi kako će SAD i administracija Donalda Trumpa da reaguje na najavu EU o uvođenju carina na uvoz iz SAD koje su dosta šire od carina koje je SAD uveo EU. Izvoz iz SAD u EU je prema najnovijim podacima Eurostata 2024. iznosio 333,38 milijardi evra, pa najavljene carine EU obuhvataju čak 7,8 odsto vrednosti uvoza iz SAD.

Kao kod većine proizvoda, EU ostvaruje veliki suficit u trgovini gvožđem, čelikom, aluminijumom i proizvodima od njih s SAD. Samo gvožđa, čelika i proizvoda od njih je prošle godine izvezeno iz EU u SAD u vrednosti od 13,4 milijarde evra.

Osim aluminijuma i čelika, carine koje je EU uvela prema SAD primarno ciljaju proizvode koji se izvoze iz saveznih država u kojima Trump uživa najveću podršku. Izuzetak su one koje izvoze naftu i gas, kao što je Teksas, jer bi carine na uvoz nafte i gasa za EU bile kontraproduktivne. Poljoprivrednici i glasači iz saveznih država s velikim poljoprivrednim sektorom čine znatan deo podrške Trumpu, zbog čega upravo poljoprivredni proizvodi dominiraju u carinama EU okrenutim protiv SAD.

Ako se eskalacija nastavi, Trump bi mogao da odluči da uvede nove carine na uvoz iz EU. Njegovo opravdanje je da SAD ostvaruje veliki deficit s EU i da je to rezultat nepoštenih trgovačkih praksi.

Istina je da SAD značajno manje izvozi u EU nego što iz nje uvozi, zanemare li se usluge. Prema podacima Eurostata za 2024. godinu, suficit EU u razmeni s SAD bio je najveći u istoriji, 198 milijardi evra. Izvoz u SAD godinama raste i dosegao je 531 milijardu evra 2024. godine, a uvoz je padao i 2023. i 2024.

U izvozu EU u SAD dominiraju mašine i prevozna sredstva (206 milijardi evra), te hemijski i farmaceutski proizvodi (170 milijardi evra). Zajedno te grupe proizvoda čine 70 odsto ukupnog izvoza.

Iste kategorije proizvoda dominiraju u uvozu iz SAD, ali je vrednost dosta manja. Suficit EU u trgovini mašina i prevoznih sredstava s SAD je 2024. iznosio 102 milijarde evra, a hemijskih i farmaceutskih proizvoda 92 milijarde evra. U svim kategorijama proizvoda je EU ostvario veliki suficit, osim u kategoriji fosilnih goriva, lubrikanata i sl., gde je ostvaren deficit od 64 milijarde evra.

Automobili i mašine

Mašine i prevozna sredstva čine najveći deo izvoza iz EU u SAD, oko 40 odsto. U toj kategoriji je najvažniji izvoz drumskih vozila i delova za drumska vozila. Dominiraju vozila srednje veličine. Na tržištu putničkih automobila u SAD su Mercedes-Benz, Volkswagen i BMW najpopularniji evropski proizvođači.

Industrijske mašine takođe čine velik deo izvoza EU u SAD. Zajedno su kategorije industrijskih mašina i opreme i električnih mašina, aparata i uređaja odgovorne za 66,29 milijardi evra izvoza.

Lekovi i farmaceutski proizvodi

Hemijski i farmaceutski proizvodi su druga najveća kategorija u izvozu iz EU u SAD, s udelom od 32 odsto u ukupnom izvozu. Primarno se radi o medicinskim i farmaceutskim proizvodima (119,82 milijardi evra). Razlog je velikim delom to što farmaceutske kompanije iz SAD imaju pogone u EU u kojima proizvode i za evropsko i za severnoameričko tržište.

Na primer, američki Pfizer ima pogone u Irskoj, Belgiji, Nemačkoj i još nekoliko država EU, među kojima je i Hrvatska. Lilly proizvodi u Irskoj, Nemačkoj, Italiji, Francuskoj i Španiji. Isto važi za Johnson & Johnson, Merck i druge velike farmaceutske kompanije iz SAD.

Razni proizvodi prerađivačke industrije i hrana

U većini kategorija proizvoda je EU neto izvoznik u SAD. Značajan je izvoz profesionalnih, naučnih i kontrolnih instrumenata (22,77 milijardi evra) u kategoriji raznih proizvoda prerađivačke industrije koja ostvaruje 61,23 milijarde evra izvoza u SAD.

EU je uopšteno svetski značajan izvoznik hrane s velikim neto izvozom, iako ti proizvodi čine dosta manji udeo u ukupnoj vrednosti od automobila, mašina, lekova i ostalih farmaceutskih proizvoda.

Isto važi za SAD, ali je u trgovini s EU neto uvoznik prehrambenih proizvoda. Godine 2024. je iz EU u SAD izvezeno 2,88 milijardi evra voća i povrća i 2,43 milijarde evra žitarica.

Poljoprivreda je interesantno područje jer se radi o delatnosti koja je obilno subvencionisana i u EU i u SAD, a poljoprivrednici i poljoprivredne kompanije imaju veliku političku moć uprkos tome što samo dva odsto zaposlenih u SAD i četiri odsto u EU radi u poljoprivredi.

Proizvodi od čelika, aluminijuma i gvožđa

Trumpove carine na čelik, aluminijum i proizvode od tih materijala usmerene su na kategoriju proizvoda koje Eurostat klasifikuje pod nazivom industrijsko-prerađivačkih proizvoda klasifikovanih primarno po materijalu.

To uključuje širok spektar proizvoda, od kože, krzna, gume i drva do proizvoda od metala. U nju spadaju gvožđe, čelik, aluminijum i proizvodi od tih materijala. Izvoz gvožđa i čelika iz EU u SAD je 2024. iznosio 7,87 milijardi evra, obojenih metala 6,51 milijardu evra, a proizvoda od metala 10,51 milijardu evra.

Prekidanje višedecenijske trgovine

Kao što se vidi iz pregleda proizvoda koje EU najviše izvozi u EU, Trump najteži udarac u trgovinskom ratu može zadati uvođenjem carina na automobile i mašine. Druga kategorija su lekovi i farmaceutski proizvodi, ali tu se susreće s problemom da su američke korporacije te koje proizvode u EU i izvoze u SAD, za razliku od automobila koje proizvode dominantno domaće evropske kompanije u EU.

EU u svemu osim fosilnim gorivima ostvaruje suficit u razmeni s SAD, pa je udarac carina SAD na uvoz iz EU jači i potencijalna šteta za ekonomiju EU veća nego obratne carine EU na uvoz iz SAD.

Trgovinski rat između dva najveća tržišta na svetu koja su decenijama međusobno gradila prosperitet upravo na slobodnoj trgovini, vojnom partnerstvu i političkom dogovoru destruktivan je za celi svet, ali se silom okolnosti ulazi u doba svetskog preslagivanja, pa se treba pripremati na najgore.