Stranci u Srbiji - očekuje se oko 60.000 radnih dozvola u 2025.

Strani radnici u Srbiji su postali neminovnost i najviše ih je zaposleno u građevinarstvu. To potvrđuje i zvanična statistika. Broj stranih radnika koji su emigrirali u Srbiju 9,5 puta je veći nego pre 10 godina, navedeno je u publikaciji Republičkog zavoda za statistiku (RZS). I tek će dolaziti.

 

Posmatrano po regionima, Vojvodina beleži najveću stopu rasta broja stranaca koji su se doselili u 2023. godini u odnosu na 2012 – skoro 13,5 puta. Sledi Beograd sa porastom od oko 10 puta, navodi se iz RZS u ovogodišnjoj publikaciji. Velika većina (88 odsto) njih su radno sposobni, a polovina živi u prestonici (47,8 odsto).

 

 

Nenad Jevtović, direktor Instituta za razvoj i inovacije, za Bloomberg Adriju kaže da su strani radnici nastavili da pristižu u Srbiju, što se može videti iz podataka.

 "Čekamo kraj godine da bismo videli koliko će ukupno biti izdato radnih dozvola u 2025. godini. Prema istraživačkoj proceni, broj izdatih radnih dozvola u 2025. godini biće preko 60.000. Kako je prošle godine došlo do promene zakona u vezi sa radnim dozvolama, sada je taj proces, uslovno rečeno, olabavljen i pojednostavljen. To su potrebe privrede", navodi Jevtović.

Iz Ministarstva za rad za Bloomberg Adriju navode da su filijale Nacionalne službe za zapošljavanje u prošloj godini, izdale 17.251 dozvolu za rad.

"U 2025. godini, zaključno sa 29. septembrom, izdato je 1.222 dozvole za rad. Radi se o radnim dozvolama izdatim strancima kojima je privremeni boravak bio odobren po propisima koji su bili na snazi do februara 2024. Postupak izdavanja dozvola za rad u proseku traje oko 15 dana", navode u pisanom odgovoru.

 

 

Inače, posle izmene Zakona o zapošljavanju stranaca, kao i Zakona o strancima, Nacionalna služba za zapošljavanje više ne izdaje dozvole za rad strancima, osim izuzetno u postupku po zahtevima u kojima je privremeni boravak odobren po propisima koji su bili na snazi do početka februara 2024.

Podsetimo, od februara ove godine u Srbiji stupili su na snagu izmenjeni zakoni, zbog čega je sada izdavanje dozvole u nadležnosti MUP-a i Uprave granične policije.

Kako izgleda procedura zapošljavanja stranca

Zapošljavanje stranca, kako su iz Ministarstva za rad u maju kazali za Bloomberg Adriju, ostvaruje se pod uslovom da poseduje vizu za duži boravak po osnovu zapošljavanja, odobrenje za privremeni boravak sa pravom na rad ili stalno nastanjenje i jedinstvenu dozvolu. "Novim zakonskim rešenjima predviđeno je da stranac, odnosno poslodavac u ime stranca kroz razvijeni veb-servis Portal za strance podnosi zahteve za regulisanje boravka i rada i svu prateću dokumentaciju kojom se dokazuje ispunjenost propisanih uslova."

Podsetimo, NSZ je od početka 2024. godine do sredine oktobra izdala skoro 17.000 dozvola za rad stranim državljanima. Preko portala za strance, koji radi od 1. februara 2024, zaključno sa 30. novembrom, dodeljeno je 34.146 jedinstvenih dozvola za privremeni boravak i rad stranih državljana. To sve dovodi do zaključka da je, ukoliko se sabere i broj onih koji su u Srbiju stigli preko "Open Balkana" na osnovu MUP-ove baze, u Srbiji tokom prošle godine izdato oko 70.000 radnih dozvola.

Gde rade stranci u Srbiji

Kako Nenad Jevtović kaže, stranci u Srbiji dolaze kako bi radili u sektorima građevinarstva. "Najviše rade na velikim infrastrukturnim projektima. Takođe, i uslužna delatnost je pri vrhu u broju stranih radnika."

Depositphotos

Upravo na osnovu ovog podatka pokušali smo da stupimo u kontakt sa Gradskim saobraćajnim preduzećem Beograd, kako bismo saznali koliko je stranaca angažovano u javnom prevozu. Međutim, do trenutka objavljivanja teksta nismo dobili odgovor.

Tu je i IT sektor. "Nakon početka rata u Ukrajini vidimo da postoji priliv Rusa i Ukrajinaca, što može da se ilustruje podatkom da je 2011. godine Rusima osnovni razlog dolaska u Srbiju bila porodica, a 10 godina kasnije, to je posao. Dakle, struktura dolaska je izmenjena samo za jednu deceniju, što je posledica rata u Ukrajini."

 

 

Na pitanje Bloomberg Adrije ko najviše pristiže u Srbiju zbog posla, Jevtović kaže da su to i Turci, Indijci, kao i stanovnici zemalja jugoistočne Azije. Prema publikaciji RZS, državljani Ruske Federacije, Narodne Republike Kine, Turske i Indije čine 83,5 odsto stranaca koji su imigrirali u Srbiju u 2023. godini.

"Prosečna starost ruskih državljana u 2023. godini iznosi 30 godina, a posmatrano prema polu, udeo muškaraca je 54,4 odsto, a žena 45,6 odsto. Oko 83 odsto ruskih državljana koji su imigrirali u 2023. godini boravi u 10 opština, od kojih devet opština pripada Beogradu (13.575)."

Posmatrano po opštinama, prema istraživanju RZS, najveći broj ruskih državljana koji je imigrirao u 2023. godini boravi u Novom Sadu. Prosečna starost turskih državljana koji su imigrirali u 2023. godini iznosi 36 godina.

Nema zadržavanja u Srbiji

"Na tržištu su se pojavile specijalizovane agencije koje se bave migracijama radnika. Dakle, tržište i podsticaji su toliko brzo reagovali da su čak i ove agencije nastale, a one funkcionišu na sledeći način: vi kao poslodavac objasnite koji su vam radnici potrebni i koliko njih, a njihov zadatak je da vam ih pronađu", objašnjava Nenad Jevtović za Bloomberg Adriju.

Agencije potom obavljaju pravno-administrativnu proceduru koja je, kaže, uprošćena za poslodavca.

To nije jedini način na koji domaći poslodavci pronalaze strane radnike. "Kada velike kompanije posluju u Srbiji na određenim infrastrukturnim projektima, često će dovesti sopstvene radnike iz matičnih država. To su, recimo, oni stranci koji su angažovani na izgradnji auto-puteva, i njih matična kompanija relocira u Srbiju radi posla".

 

 

Radnici angažovani na taj način, tvrdi on, ne pretenduju da ostanu u zemlji. "To nam pokazuju podaci o tome koji tip radne dozvole i vize uzimaju ovi stranci, reč nije o tome da oni ciljaju da, na kraju, uzmu srpsko državljanstvo."

U prilog tome govore i podaci iz RZS – prema preliminarnim rezultatima, ukupno 101.413 stranaca dobilo je odobren boravak u Srbiji (godinu dana i duže) ili ima stalno nastanjenje. Svaki drugi stranac je ruski državljanin (52,4 odsto), a svaki deseti stranac je kineski državljanin (12,1 odsto).

Mi zasad imamo samo radne migracije – stranci dolaze u Srbiju samo da bi odradili posao i uzeli plate, poentira Jevtović i dodaje da je Srbija većini samo prelazna stavka ka ulasku u zapadnu Evropu.