Evropski ministri izveli su ono što je jedan diplomata nazvao čudom u julu kada im je trebalo samo šest dana da pristanu na smanjenje potražnje za gasom. Od tada su rokovi bloka povučeni i sada se čini malo verovatno da će nove ključne mere biti na snazi za zimu.
Ministri su postavili još jedan novi rok kada su se sastali u utorak i sada imaju za cilj da postignu dogovor o najnovijoj seriji predloga za obuzdavanje cena energije 24. novembra, duboko u grejnoj sezoni. Ali čak i ako uspeju, ključne mere poput novog tržišnog standarda neće stupiti na snagu do proleća. Planovi za ograničavanje cena ostaju zaglibljeni u tehničkim detaljima i političkim prepirkama.
Tržište daje oduška donosiocima odluka: Evropa je trenutno u prezasićenosti gasom jer su se napori za isporuku LNG-a poklopili sa neuobičajeno toplim vremenom. Ali kako se smanjuje rizik od pune energetske krize, tako se smanjuje i podsticaj za delovanje.
"Komisija treba da dostavi preostale delove slagalice", rekao je Jozef Sikela, ministar industrije Češke, koja predsedava EU. "Utakmica nije gotova i pošto utakmica nije gotova, moramo odmah da preduzmemo akciju bez obzira na to gde se trenutno nalazimo."
Još u julu, pošto je Moskva prekinula isporuke gasa i podstakla reviziju evropske energetske politike, blok se složio sa dobrovoljnim ciljem smanjenja tražnje od 15 odsto, uz opciju da to učini obaveznim ako bude potrebno. EU je od tada dozvolila vladama da ograniče profit i prihode energetskih kompanija i usmere prihode potrošačima.
To su bile jednostavne mere. One složenije, sa najvećim potencijalnim uticajem, i dalje su zaglavljene u diplomatskim diskusijama, pošto države članice optužuju Komisiju da odugovlači.
Sada je ključno pitanje da li blok može da postavi gornju granicu cena gasa. Jedna od ideja koja dobija na snazi je koridor dinamičkih cena u ključnom holandskom objektu za prenos imovine i drugim čvorištima. Komesar za energetiku Kadri Simson je nagovestila da bi možda bilo moguće izneti predlog te mere pre sastanka 24. novembra. To bi bio samo početak višenedeljnog procesa.
"Komisija će brzo raditi na detaljima", rekla je ona na konferenciji za novinare u utorak.
Druga gornja granica u kombinaciji je ograničenje cene gasa koji se koristi u proizvodnji električne energije, što podržava glasna grupa zemalja članica. Međutim, Komisija je objavila dokument uoči sastanka u utorak u kom se ističu brojni izazovi koje bi plan predstavljao, kao što je kako zaustaviti povećanje potražnje za gasom i električnom energijom u zemljama van EU.
Drugi izazov je to što neke diplomate smatraju da nije moguće uvesti obe vrste ograničenja cena istovremeno. Na nekoliko sastanaka EU, čak je i definicija gornje cene namerno ostavljena nejasna, a neke zemlje još uvek ne mogu da se dogovore šta bi to trebalo da znači.
"Postoji oko 15 država članica koje su pre izvesnog vremena zajedno zalagale za snažniju tržišnu intervenciju, iako njih 15 ima različite ideje kada gledaju kako da to urade", rekao je holandski ministar energetike Rob Jetten. "Moramo izbegavati ishitrene odluke."
- Uz pomoć Katharine Rosskopf i Anie Nussbaum