Latinski izraz, koji koristi retko ko osim carinika, postao je glavna tema razgovora u Americi. Američki predsednik Donald Trumpa ukinuo je skoro 90-godišnje pravilo o carinskom oslobađanju za robu de minimis. Izraz, koji u slobodnom prevodu znači "premalo da bi bilo važno", odnosi se na male pakete koje potrošači naručuju direktno iz inostranstva, a milioni njih svakodnevno se isporučuju u Ameriku. Oznaka "de minimis" donosila je veliku prednost: bez carinskih deklaracija i bez carina, a odnosila se na robu vrednu do 800 dolara.
To je pogodovalo kineskim diskontnim platformama poput Shein i Temu, koje su privlačile Amerikance željne jeftine odeće, igračaka, elektronike i druge robe preko interneta. Međutim, oslobađanje od carina je ukinuto za pakete sa kontinentalne Kine i iz Hongkonga 2. maja, a za ostatak sveta 29. avgusta.
Američki potrošači sada se suočavaju s mogućnošću viših cena i dužeg čekanja na naručenu robu. Pre nego što su u avgustu stupile na snagu izmene povezane sa de minimis pravilom, mnogi poštanski operateri privremeno su obustavili isporuke u SAD jer nije bilo jasno kako će se carine ubirati.
Šta se podrazumevalo olakšicom
Da bi paket ispunjavao uslov, njegova maloprodajna vrednost nije smela da pređe 800 dolara, što je znatno više nego u drugim državama. U Kanadi prag iznosi 150 kanadskih dolara za pošiljke iz SAD i Meksika i 20 kanadskih dolara za ostale zemlje, dok je u EU granica 150 evra. U Kini se uglavnom carine oslobađaju paketi vrednosti do oko sedam dolara.
Zbog tako visokog praga u SAD je 2024. godine svakog dana stizalo oko četiri miliona malih paketa sa oznakom de minimis, pokazuju podaci američke carinske službe. Ti paketi često nisu bili pregledani pre nego što bi bili ukrcani na kamion za direktnu dostavu potrošaču. To je Amerikancima omogućilo pristup velikoj količini jeftine robe kineskih internet prodavaca. Istovremeno je opteretilo globalne lance snabdevanja, poskupelo avionski kargo prevoz i preplavilo carinske službe.
Smatra se da su paketi bili jedan od načina za krijumčarenje zabranjenih droga u SAD, poput fentanila, kao i za ulazak drugih proizvoda suprotno uvoznim pravilima iz regiona poznatih po kršenju ljudskih prava. Administracija predsednika Joea Bidena već je bila na putu da preduzme mere protiv zloupotreba oslobađanja de minimis, još pre nego što je izgubio predsedničke izbore u novembru 2024, tako da Trumpova odluka o ukidanju oslobađanja nije bila potpuno iznenađenje.
Opširnije
Shein i Temu pod pritiskom - Francuska kreće u obračun s ultrabrzom modom
Francuska cilja platforme koje preplavljuju tržište jeftinom odećom s velikim uticajem na životnu sredinu.
12.06.2025
Kineski Shein na udaru zbog lažnih popusta, manipulacije i obmane kupaca
Evropska komisija je krajem maja 2025. godine uputila ozbiljno upozorenje Sheinu, optuživši ga za sistematsko obmanjivanje potrošača.
27.05.2025
EU povećava pritisak na Temu, da li će to uticati na cene
Nakon što je u novembru pokrenut postupak protiv platforme Temu, Evropska komisija razmatra uvođenje naknada na pošiljke.
09.12.2024
Šta se krije iza zavodljivih cena na platformi Temu?
Niske cene dovode u pitanje kvalitet proizvoda, uticaj na okolinu i uslove rada, a kupovina na platformi često se upoređuje s efektom koji ima i klađenje.
03.11.2024
Američko oslobađanje datira iz 1938. godine, kada je kongres prilagodio carinska pravila i ukinuo dažbine za niskovredne proizvode, kako bi se izbegli nesrazmerni troškovi za mali prihod, odnosno, kako je rekao jedan bivši službenik ministarstva finansija, da se spreči "trošenje dolara na prikupljanje 50 centi", u početku je iznosio jedan dolar, gde je ostao decenijama, zatim je podignut na pet dolara 1990, na 200 dolara 1993, a potom skočio na 800 dolara 2016. godine za vreme predsedničkog mandata Baracka Obame.
Oslobađanje de minimis obuhvatalo je značajan deo trgovine, i po broju i po vrednosti, a oboje je naglo poraslo. Takve pošiljke su u početku bile ograničene na majice i manju elektroniku, a zatim su se proširile i na skuplje proizvode, poput električnih bicikala vrednih 799 dolara.
Prema podacima Bele kuće, broj pojedinačnih pošiljki u SAD sa oznakom de minimis 2024. godine skočio je na skoro 1,4 milijarde, u poređenju sa 134 miliona pre deceniju. Iako je Kina zvanično prijavila oko 23 milijarde dolara izvoza malih paketa u SAD prošle godine, Nomura Holdings procenjuje da je stvarna vrednost bila čak 46 milijardi dolara. Razlika nastaje zato što je pri tolikom obimu pošiljki teško sve obuhvatiti u zvaničnu statistiku.
To je i dalje samo mali deo vrednosti ukupnog američkog uvoza robe, koji je prošle godine premašio 3,2 biliona dolara. Zato ukidanje oslobađanja de minimis neće imati veći uticaj na američku ekonomiju.
Šta promene znače za američke potrošače
Kraj oslobađanja de minimis ne znači da Amerikanci više ne mogu da naručuju male pakete iz inostranstva. Promena se ogleda u tome da roba sada prolazi carinu i podleže oporezivanju.
Prodavci dodatne troškove mogu preuzeti sami ili ih prebaciti na potrošače – bilo posredno, kroz višu maloprodajnu cenu, bilo direktno, naplatom carine pri kupovini.
Shein i Temu su pre 2. maja podigli cene brojnih proizvoda: od odeće do kuhinjske opreme. Prosečna cena 98 proizvoda koje je pratio Bloomberg News do početka maja porasla je za više od 20 odsto u poređenju s dvema nedeljama ranije.
Drugde, južnokorejski trgovac kozmetikom Olive Young, koji je iskoristio popularnost korejske nege kože među američkim potrošačima, 27. avgusta je najavio 15-procentnu carinu na sve američke kupovine.
Kraj de minimis olakšice mogao bi nesrazmerno da pogodi domaćinstva s nižim prihodima u SAD. Gotovo 75 odsto direktnih pošiljaka uvezenih u najsiromašnije poštanske kodove bilo je oslobođeno po ovom pravilu, u poređenju s 52 odsto u najbogatijim područjima, pokazuje analiza Nacionalnog biroa za ekonomska istraživanja iz 2021. godine.
Da li se očekuju poremećaji u lancima snabdevanja
Poštanski prevoznici iz više od dvadeset zemalja, među kojima su Australija, Singapur i Norveška, privremeno su obustavili pošiljke za SAD pred 29. avgust, kada je oslobađanje prestalo da važi, jer nisu znali kako će novi sistem biti sproveden.
Ograničenja koja su uvele kompanije iz DHL grupe, jedne od najvećih kurirksih firmi na svetu, odražavala su neizvesnost u vezi s tim "kako i ko će ubuduće naplaćivati carine, koje dodatne podatke će biti potrebno obezbediti i kako će se odvijati prenos tih podataka američkoj carinskoj službi", naveli su iz DHL-a.
Bloomberg
Poštanske službe nikada dosad nisu obrađivale toliko dokumentacije. Paketi koji sada ulaze u SAD moraju imati carinsku deklaraciju sa detaljnim opisom sadržaja, vrednosti i zemlje porekla proizvoda – ne samo zemlje slanja, već i zemlje proizvodnje.
Pored kratkoročnih zastoja zbog mogućih zaostataka, mnoge onlajn porudžbine ubuduće će verovatno stizati sporije, jer će dodatni troškovi učiniti avionski transport, ionako skup način prevoza, neisplativim za jeftinu robu. Umesto da paket avionom stigne za nekoliko dana, može biti potrebno i do tri nedelje ako putuje kontejnerskim brodom iz Kine do američke zapadne obale.
Koje će kompanije biti najviše pogođene ukidanjem oslobođenja
Jeftini internet prodavci, kao što su Temu, Shein i AliExpress, godinama su koristili ovo pravilo za širenje na američko tržište – trend koji je dodatno ubrzao procvat onlajn trgovine u periodu kovida. Prekogranična onlajn prodaja predstavljala je rešenje za mnoge kineske proizvođače s minimalnim maržama, nakon što je domaća potrošnja tokom pandemije naglo pala i nikada se nije potpuno oporavila.
Shein je tokom pandemije uveo model privlačenja cenovno osetljivih Amerikanaca bluzama od dva dolara i majicama od deset dolara, dok se Temu pridružio oko 2022. godine sa sloganom "Kupuj kao milijarder". TikTok Shop, prodajna platforma popularne video-aplikacije, noviji je igrač na tržištu.
Depositphotos
Ukidanje oslobođenja uticalo je na pad potražnje. Nedeljna prodaja Sheina krajem juna pala je i do 23 odsto u odnosu na godinu ranije, pre nego što se ponovo oporavila, pokazuju podaci Bloomberg Second Measure. Temu je doživeo još veći pad: njegova nedeljna prodaja u junu smanjila se za više od trećine u odnosu na prošlu godinu i do sredine avgusta još se nije vratila na prošlogodišnji nivo.
Međutim, promene neće pogoditi samo kineske platforme. Na udaru će biti i tzv. dropshipperi, koji preko e-trgovinskih platformi ispunjavaju porudžbine i šalju proizvode direktno kupcima, kao i manja američka preduzeća koja su uvozila robu u serijama ispod 800 dolara kako bi izbegla carine. Pogođena će biti i mala međunarodna preduzeća koja prodaju u Americi putem platformi kao što su eBay i Etsy.
Postoje strahovi da bi kraj oslobađanja de minimis mogao da izazove prelivanje jeftine robe, posebno kineske, ka drugim državama. Zbog zabrinutosti da bi domaći proizvođači mogli da izgube konkurentnost, tržišta poput Ujedinjenog Kraljevstva već preispituju sopstvena pravila o oslobađanju niskovrednog uvoza.
- U pisanju pomogla Laura Curtis.
.webp){kind=icon}
