Potez SAD prema Kini najavljuje trnovit put u pregovorima o carinama

Američki predsednik Donald Trump nije uspeo da postigne trgovinske sporazume s većinom zemalja, iako je ostao još samo jedan mesec do njegovog samonametnutog roka za uvođenje carina. Ipak, načinio je prve korake ka ponovnom angažovanju sa Kinom.

Trump je izdejstvovao dugo željeni telefonski razgovor sa kineskim predsednikom Xi Jinpingom, čime je otvoren put za novu rundu razgovora u ponedeljak u Londonu, ali je diplomatiju zasenila žestoka javna svađa između Trumpa i njegovog nekadašnjeg saveznika, milijardera Elona Muska.

Trumpovi saradnici su u petak insistirali na tome da je predsednik fokusiran na svoj ekonomski plan. Ipak, mnoga pitanja ostaju otvorena u vezi sa najvažnijim trgovinskim odnosima Sjedinjenih Američkih Država (SAD), uz malo opipljivih znakova napretka ka privremenim dogovorima.

Indija, koju je Trumpova administracija identifikovala kao jednu od prvih zemalja s kojom želi da postigne trgovinski sporazum, zauzela je tvrđi stav u pregovorima i osporila Trumpove carine na automobile pred Svetskom trgovinskom organizacijom. Japan je održao novu rundu razgovora sa SAD, ali je i naglasio da želi izuzeće od carina na automobile i laka vozila.

Pravna borba oko Trumpovih carina baca senku na sve. Presuda suda koja je ukinula carine po državama, uvedene po hitnim ovlašćenjima, ostavila je partnere u neizvesnosti u pogledu stvarnih Trumpovih ovlašćenja. Sledeći test mogao bi uslediti već naredne nedelje, kada se očekuje presuda po žalbi administracije.

Bloomberg

Trump i njegov tim su želeli da istaknu napredak sa Kinom kao dokaz da njegov pristup funkcioniše.

Trump je rekao da su pregovori sa kineskom vladom već daleko odmakli i istakao da je Xi pristao da ubrza isporuke ključnih retkih minerala koji su bili u centru nedavnih napetosti. Slobodan protok tih resursa predstavljao bi olakšanje za velike američke proizvođače automobila.

Mešoviti rezultati pokazuju uspon i pad Trumpovog nepredvidivog pristupa trgovini, gde se on i njegovi saradnici predstavljaju kao krajnji donosioci odluka po pitanju dogovora.

Umesto jasne pobede, Trumpovi kontakti sa Xijem otkrivaju koliko je težak put pred njima. Spor oko retkih minerala pokazao je koliko su ti resursi - nad kojima Kina ima dominaciju - važni za američku privredu.

 

"Xi ne pušta retke minerale. Ima prednost i koristi je", rekao je Douglas Holtz-Eakin, predsednik konzervativnog instituta American Action Forum. "Razgovarali su, to je najvažnije. Mislim da su dve strane još daleko od postizanja dogovora."

Vreme ističe za Trumpa. Njegov 90-dnevni moratorijum na povećanje carina za Evropsku uniju (EU) i još skoro 60 zemalja ističe 9. jula - osim ako ga Trump ne produži jednim potezom olovke - dok za Kinu produženje traje do avgusta.

Ako ne dođe do sporazuma, Trump planira da vrati carine na nivoe koje je prvobitno najavio u aprilu, ili na nešto niže stope koje i dalje prevazilaze trenutnu osnovnu stopu od 10 odsto, rekao je jedan zvaničnik Bele kuće koji je želeo da ostane anoniman.

"Imaćemo sporazume. Potrebno je vreme. Obično to traje mesecima i godinama - u ovoj administraciji, to će verovatno trajati u okvirima koji se mere danima", kazao je savetnik Bele kuće za trgovinu Peter Navarro u petak za Fox Business. "Na zadatku smo i idemo ka cilju."

Donald Trump i Xi Jinping│Depositphotos

Kancelarija američkog trgovinskog predstavnika (engl. US Trade Representative - USTR) "izgleda više kao delikatesna prodavnica sada", rekao je Navarro, jer zemlje čekaju u redu za pregovore. USTR je ove nedelje poslao pisma trgovinskim partnerima podsećajući ih na rok.

Nije jasno šta je sav taj užurbani rad zapravo doneo.

Xi je mesecima odbijao da razgovara telefonom sa Trumpom, a analitičari su nagađali koje je ustupke američki predsednik ponudio zauzvrat.

Trump je makar delovao kao da popušta po pitanju stranih studenata, rekavši da bi mu bila čast da dočeka kineske naučnike, iako njegova administracija pooštrava izdavanje studentskih viza.

Nemački kancelar Friedrich Merz posetio je Vašington suočen sa zahtevima nemačkih proizvođača automobila za poreske olakšice na vozila proizvedena u SAD. Ipak, ta tema jedva da je pomenuta tokom javnog dela njegovog susreta sa Trumpom, koji je veći deo vremena proveo kritikujući Muska.

Friedrich Merz│Bloomberg

"Na kraju ćemo, nadamo se, imati trgovinski dogovor ili ćemo uraditi nešto drugo - znate, uvešćemo carine", rekao je Trump u četvrtak pored Merza.

Tokom posete SAD, Merc je naglasio koliko su trgovinske veze između zemalja međusobno povezane - uključujući i time što je lično vozio BMW proizveden u Južnoj Karolini. Nemački lider je u petak na industrijskom događaju rekao da bi zemlje trebalo da se dogovore o "kompenzacionom pravilu", koje bi omogućilo poreske olakšice za postojeću američku proizvodnju.

Trumpov sporazum sa Ujedinjenim Kraljevstvom (UK) - jedini postignut do sada - doveden je u pitanje ove nedelje kada je Trump ipak uveo carine na čelik i aluminijum. Velika Britanija je tvrdila da je sporazum uključivao dogovor o nultim carinama na britanske metale, ali je Trump najnovijim potezom zadržao carinu od 25 odsto na njih dok se pregovori nastavljaju, pa čak i udvostručio stope za druge.

Ipak, predstojeći samit Grupe sedam, koji će okupiti lidere najvećih privreda, mogao bi biti prilika za dogovore licem u lice koje Trump priželjkuje. Kanadski premijer Mark Carney već pregovara s Trumpom o potencijalnom privremenom sporazumu pred okupljanje ovog meseca kod Kalgarija.

Jedna stvar je jasna - pregovori o takozvanim recipročnim carinama sada su povezani sa zasebnim merama za automobile i metale, iako su prethodni nagoveštaji iz SAD sugerisali da ih administracija tretira odvojeno.

"On je potpuno transakcijski nastrojen", rekao je Holtz-Eakin. "Uvek će pregovarati."

Novi BMW-ovi modeli u prodavnici automobila u Los Anđelesu│Bloomberg

Pregovori sa EU su u toku. EU je ranije predložila dogovor sa SAD o međusobnom ukidanju carina na automobile u okviru šireg trgovinskog okvira, što je Trumpova administracija odbacila.

Blok zemalja je zatim predložio rad ka dogovoru o nultim carinama za automobile, drugu industrijsku robu i deo poljoprivrednih proizvoda, uz kvote kao privremenu meru.

Ministar trgovine Howard Lutnick rekao je ove nedelje da bi razmotrio neku vrstu "izvozne olakšice" za automobile - što je ustupak koji traži Nemačka. Takođe je predvideo da će SAD i Indija postići dogovor u "ne tako dalekoj budućnosti".

Lutnick je, međutim, nagovestio da Trumpov zahtev za takozvani reciprocitet dolazi uz ograničenja. SAD ne bi pristale na ukidanje svih carina sa Vijetnamom jer smatraju da je ta zemlja centar za prepakivanje kineske robe.

Pregovori se nastavljaju sa Južnom Korejom - čiji je novoizabrani predsednik Lee Jae-myung razgovarao sa Trumpom, i Japanom - čiji je glavni trgovinski pregovarač Ryosei Akazawa imao sastanak sa Lutnickom ove nedelje.

Kao još jedan znak haotičnog pristupa Trumpovog tima, Nikkei je izvestio da su različiti - pa čak i međusobno suprotstavljeni - stavovi ministra finansija Scotta Bessenta, trgovinskog predstavnika Jamiesona Greera i Lutnicka zbunili japanske partnere.