Trump predložio budžet od 2,2 biliona dolara: više za odbranu, manje za domaće programe

Predsednik SAD, Donald Trump, zatražio je od Kongresa da usvoji budžet od 2,2 biliona dolara za diskrecione programe, uz veliko povećanje izdvajanja za odbranu, dok je ponovo insistirao na oštrim rezovima kada je reč o domaćim programima (agencijama).

Predlog budžeta za 2027. godinu, objavljen u petak, predviđa 1,5 biliona dolara za odbranu, što je značajno povećanje u odnosu na jedan bilion tražen za fiskalnu 2026. godinu. Novi iznos uključuje 1,1 bilion dolara osnovne diskrecione potrošnje za Ministarstvo odbrane i dodatnih 350 milijardi dolara obavezne potrošnje, dok SAD vode rat protiv Irana.

Diskreciona potrošnja koja nije vezana za odbranu bila bi smanjena za 10 odsto, odnosno za oko 73 milijarde dolara, saopštila je Bela kuća.

"Predsednik Trump je obećao da će ponovo ulagati u infrastrukturu nacionalne bezbednosti Amerike, kako bi naša zemlja bila sigurna u opasnom svetu", rekao je direktor budžeta Bele kuće Russell Vought u propratnoj poruci. "Budžet za 2027. godinu ispunjava to obećanje i obezbediće da Sjedinjene Države zadrže najmoćniju i najefikasniju vojsku na svetu."

Odluka predsednika da traži dramatično povećanje budžeta Pentagona - najveće u jednoj godini od Drugog svetskog rata - dolazi u trenutku kada ankete pokazuju da se suočava sa poteškoćama da ubedi mnoge Amerikance u opravdanost rata u Iranu.

 

Predlog stavlja u nezgodan položaj i Trumpove saveznike na Kapitol Hilu, nakon što zakonodavci nisu uspeli da sprovedu pun obim rezova koje je tražio u prvoj godini povratka na funkciju, kao i usled nezadovoljstva birača zbog njegovih agresivnih pokušaja smanjenja birokratije. U celini, budžet najavljuje oštru političku borbu oko prioriteta pred ključne međuizbore u novembru.

"Budžet Donalda Trumpa je truo do srži i demokrate će se pobrinuti da nikada ne prođe", rekao je lider demokrata u Senatu Chuck Schumer. "Ako republikanci odluče da ga podrže, biće kao Thelma i Louise i pratiće političku sudbinu Donalda Trumpa pravo u provaliju."

Ukupno povećanje diskrecione potrošnje koje Trump predlaže verovatno bi dodatno pogoršalo već veliki godišnji budžetski deficit SAD. Za razliku od višedecenijske prakse, budžet ne sadrži desetogodišnje projekcije uticaja na deficit, već će one biti objavljene kasnije tokom godine. To je delimično zato što plan ne obuhvata obaveznu potrošnju poput socijalnog osiguranja, Medicarea i Medicaida - tri najveća pokretača budućih deficita.

Budžet Bele kuće predviđa 65,8 milijardi dolara za brodogradnju, nabavku 85 novih borbenih aviona F-35 kompanije Lockheed Martin, kao i povećanje plata vojnika. Pripadnici vojske do čina narednika (eng. staff sergeant) dobili bi povećanje od sedam odsto, dok bi najviši oficiri dobili pet odsto.

Trumpov budžet to postiže kroz 350 milijardi dolara obavezne potrošnje, nastavljajući pokušaj da se deo izdvajanja za odbranu prebaci iz godišnjeg diskrecionog budžeta u obaveznu potrošnju. Taj manevar mogao bi da olakša prolazak dodatnih sredstava kroz Kongres putem procedure budžetskog usklađivanja, čime bi se izbegla blokada demokrata u Senatu.

 

Rezovi u domaćem sektoru

Na domaćem planu, budžet predviđa povećanje od 28,5 milijardi dolara za sprovođenje imigracionih mera, dodatnih 4,7 milijardi za Ministarstvo pravde i 10 milijardi dolara za projekte uređenja glavnog grada. Ipak, većina domaćih agencija suočila bi se sa velikim rezovima. Tri ministarstva - unutrašnjih poslova, stanovanja i urbanog razvoja, kao i zdravlja i socijalnih usluga- imala bi smanjenje od oko 13 odsto. Ministarstvo obrazovanja bilo bi smanjeno za 2,9 odsto u onome što budžet naziva "put ka eliminaciji".

Budžet takođe nastavlja Trumpove pokušaje da postepeno ukine veći deo ekološke agende svog prethodnika, ukidajući 15 milijardi dolara za programe obnovljive energije i čistog vazduha, i preusmeravajući sredstva ka infrastrukturi za fosilna goriva i superračunarima za veštačku inteligenciju u okviru Ministarstva energetike. Predviđeni su i veliki rezovi programa namenjenih siromašnima, poput pomoći beskućnicima i subvencija za grejanje, kao i smanjenje sredstava za medicinska istraživanja.

Uprkos odluci Vrhovnog suda iz februara, kojom je oborena Trumpova upotreba vanrednih ovlašćenja za uvođenje globalnih carina, budžet procenjuje da će prihodi od carina u 2027. iznositi 464 milijarde dolara - što je rast od 138 odsto u odnosu na prošlu godinu. U budžetu se ne navodi takozvana carinska dividenda (eng. tariff dividend) od 2.000 dolara koji je Trump ranije najavljivao za poreske obveznike, pa njena sudbina ostaje neizvesna.

Bloomberg

 

Ekonomske projekcije

Ekonomske pretpostavke u budžetu predviđaju ubrzanje američke ekonomije u 2026, uz rast i pad nezaposlenosti. Procena je da će ekonomska aktivnost porasti za 3,1 odsto ove godine, a taj trend bi trebalo da se nastavi tokom ostatka predsedničkog mandata. Stopa nezaposlenosti, koja je u martu neočekivano pala na 4,3 odsto, trebalo bi da padne na istorijski niskih 3,7 odsto do kraja godine.

Budžet takođe predviđa usporavanje inflacije. Administracija očekuje da će indeks potrošačkih cena porasti 2,3 odsto u četvrtom kvartalu u odnosu na isti period prethodne godine. CPI je u februaru iznosio 2,4 odsto, ali ekonomisti sada očekuju ubrzanje inflacije zbog rata u Iranu.

Prognozira se i značajan pad kamatnih stopa u narednih pet godina. Prinos na desetogodišnje američke obveznice trebalo bi da padne na prosečnih 3,7 odsto ove godine i na 3,3 odsto do 2030. godine. Taj prinos je tokom većeg dela 2025. bio iznad četiri odsto, a poslednjih mesec dana dodatno je porastao zbog straha od inflacije izazvane ratom u Iranu. Trenutno iznosi oko 4,3 odsto.

Nezavisna, nestranačka institucija američkog Kongresa Congressional Budget Office procenjuje da će, uz postojeće poreske i budžetske politike i prosečan rast od 1,8 odsto u narednih 10 godina, budžetski deficit porasti na više od tri biliona dolara do 2036. godine, kada bi javni dug dostigao 120 odsto BDP-a, i to pre nego što se uračunaju nova povećanja izdvajanja za odbranu.

Trump je, međutim, u petak tvrdio da bi obračun sa prevarama u federalnim programima, inicijativa koju predvodi potpredsednik JD Vance, mogao da zatvori taj jaz. "Brojevi su toliko veliki da bismo, ako uspemo, bukvalno mogli da izbalansiramo američki budžet", napisao je Trump na svojoj društvenoj mreži. "Srećno, JD!", dodao je.

Nepravilne isplate koje su federalne agencije identifikovale u 2025. - približan pokazatelj prevara - iznosile su 186 milijardi dolara, što je oko desetina budžetskog deficita od 1,8 biliona dolara iste godine.