Uprkos tome što je minulih meseci proključala frustracija evropskih lidera time što je Kina u 2025. godini u trgovini robom sa Evropskom unijom dostigla novi rekordni suficit od 360,6 milijardi evra, Brisel sve čini da izbegne trgovinski rat sa Pekingom.
Evropski komesar za trgovinu Maroš Šefčovič i kineski ministar trgovine Wang Wentao su u ponedeljak nakon sastanka u Briselu saopštili da EU i Kina pokreću Mehanizam konsultacija o trgovini i investicijama kako bi naredna tri meseca rešili ekonomske neravnoteže, to jest izvozno-uvoznu neravnotežu za koju Brisel kaže da pogađa evropsku industriju.
Tromesečne konsultacije
Šefčovič je najavio da će posetiti Kinu u oktobru, kada se nada da će predstaviti "prve opipljive rezultate", pri čemu će u narednim danima biti objavljena mapa puta sa očekivanim rezultatima.
Kako se čulo u Briselu, konsultacije na visokom nivou biće podeljene u četiri glavne kategorije: balansiranje trgovine i investicije, kontrola izvoza, prava intelektualne svojine i reforma Svetske trgovinske organizacije. Radna grupa posvećena balansiranju trgovine biće odmah pokrenuta i uspostaviće zajednički mehanizam za praćenje trgovinskih tokova. Ideja je, istakao je komesar EU, da se podele statistički podaci o uvozu i izvozu o kojima se obe strane mogu saglasiti. Kada se to uspostavi, ukoliko dođe do bilo kakvih destabilizujućih skokova uvoza, dve strane bi mogle da se sastanu na političkom nivou kako bi razgovarale o mogućim akcijama.
Bloomberg
"Ono što bi za nas bilo veoma važno jeste da vidimo pravac kretanja, kako želimo da se pozabavimo problemom trgovinskog deficita", rekao je Šefčovič, misleći na trgovinski deficit EU sa Kinom od milijardu evra dnevno, koji je ranije nazvao neodrživim i za koji su lideru EU na junskom samitu poručili da očekuju "brzu akciju". "Kineski izvoz u EU nastavlja da raste, dok naš tržišni udeo u Kini nastavlja da se smanjuje, i taj trend nije održiv. Status kvo nije opcija."
Komesar EU za trgovinu je pozdravio Wangovo uveravanje da postojeće kineske kontrole izvoza retkih zemnih elemenata i stalnih magneta neće poremetiti lance snabdevanja EU.
Portparol kineskog ministarstva spoljnih poslova saopštio je juče da Kina nije "osnovni uzrok" problema sa kojima se suočava ekonomija EU te da su "Kina i Evropska unija partneri, a ne rivali".
"Ključ za rešavanje ekonomskih i trgovinskih pitanja između dve strane leži u produbljivanju saradnje i postizanju zajedničkog razvoja", rekao je portparol ministarstva Guo Jiakun i dodao da je Kina spremna da "ojača komunikaciju i konsultacije sa evropskom stranom i pravilno reši trgovinske razlike na konstruktivan način".
Suprotstavljanje Kini nema alternativu
Dugo je Evropska unija bila viđena kao transatlantska kontrateža protekcionizmu američkog predsednika Donalda Trumpa, braneći ekonomsku globalizaciju i slobodnu trgovinu od talasa carina i ostalih protekcionističkih mera.
Međutim, proteklih meseci situacija se drastično promenila čak i u Nemačkoj, koja je bila jedna od najupornijih branilaca slobodne trgovine, budući da je decenijama masno profitirala na svojoj merkantilističkoj politici, između ostalog, i kroz masovni izvoz i investicije u Kini. Kada se situacija preokrenula i trgovinski suficit počela da ostvaruje Kina, čak i Berlin se zalaže za "ispravljanje trgovinskih neravnoteža", što je postao evropski eufemizam za suzbijanje narastajuće kineske ekonomske i trgovinske moći.
A razlog leži u tome da evropske industrijske grupe, uključujući Evropsku privrednu komoru u Kini, kažu da nivo kineskog izvoza koji ide u Evropu preti da "kanibalizuje" fabrike u EU koje se u velikoj meri oslanjaju na komponente iz Kine, kao i da ih pritom trese sve veći uticaj kineskih firmi u Evropi, olakšan ogromnim kineskim državnim subvencijama industrije i potcenjenom kineskom nacionalnom valutom.
Bloomberg
Iako je jedan evropski diplomata nedavno za Reuters rekao da "više ne živimo u svetu ružičastih ponija i duga", već u "svetu vukova", čini se očiglednim da je mnogim evropskim političarima teško da priznaju da je stari globalni trgovinski režim u ruševinama te da je krajnje vreme da EU naoružaju za novi svetski poredak.
Uprkos tome što je francuski predsednik Emmanuel Macron predložio da EU uvede evropsku verziju američkog alata iz odeljka 301 Trgovinskog zakona 1974. godine, kojim se Vašingtonu omogućava uvođenje sveobuhvatnih carina kako bi se suprotstavilo nepravednoj ili diskriminatornoj trgovinskoj praksi koja šteti američkoj trgovini, zasad unutar EU ne postoji široka saglasnost oko načina kako se boriti protiv talasa kineske robe koja preplavljuje Evropu.
EU se zasad uzdržava od zauzimanja agresivnijeg stava, plašeći se kineske odmazde, i umesto toga će se fokusirati na dijalog, dok predlaže novi zakon za diverzifikaciju izvora snabdevanja ključnim sirovinama.
Kako ističe geoekonomska komentatorka Francesca Ghiretti, evropsko suprotstavljanje Kini više nije samo opcija već neminovnost, ali Evropljani to moraju učiniti sa jasnom idejom šta bi želeli da dobiju njihovom primenom.
"Ako EU započne trgovinski rat sa Kinom da bi kupila vreme, to jest da bi smanjila rizik, onda cilj neće biti pobeda u konfrontaciji, već preživljavanje dovoljno dugo da bi se smanjila zavisnost", ističe Ghiretti u spoljnopolitičkom magazinu "Internationale Politik Quarterly", dodajući da ovaj okvir zahteva da se kupljeno vreme iskoristi te da bi primena trgovinskih ograničenja radi smanjenja rizika mogla biti vredna truda samo ukoliko ih EU iskoristi za pregovaranje o boljem bilateralnom položaju.
"S druge strane, ako EU započne trgovinski rat kako bi rešila ekonomske neravnoteže, cilj je fundamentalno drugačiji. Radi se o ispravljanju tržišnih distorzija (preveliki kapacitet, subvencije, damping) i vraćanju pravednijih uslova konkurencije. Ovo možda samo po sebi neće povećati otpornost, ali ima za cilj stvaranje pravednijeg konkurentskog tla za evropska preduzeća."
Trgovinski rat malo verovatan
Ghiretti poručuje kreatorima evropske politike da EU više ne može da odlaže stvari i da je ubrzavanje evropske otpornosti sada neposredni imperativ, ali da Kina neće pasivno prihvatiti smanjenje rizika u Evropi. Osim toga, ona ukazuje da rešavanje kineskog izazova neće automatski rešiti izazov konkurentnosti Evrope, kao i da će se, ako Kina nastavi ovom putanjom, otpornost i uticaj Evrope samo dodatno smanjivati.
"Za Evropu, smanjenje rizika mora ostati prvi strateški cilj. Ali kako se kineske kontramere budu razvijale, biće sve teže sprovesti ih u praksi. Brisel i evropske prestonice moraju to da prepoznaju, pripreme se i deluju u skladu sa tim", ističe ona i dodaje da više nije prihvatljivo da se nacionalni interesi ne udruže u unapređenju evropskih interesa.
Bloomberg
Drugi kineski šok ovog puta udara ponajviše Nemačku, gde automobilski giganti kao što je Volkswagen najavljuju masovna otpuštanja. Uprkos tome, kineski komentatori smatraju da je trgovinski rat između EU i Kine malo verovatan.
"Kineski proizvođači će verovatno početi da ulažu u Evropi tako što će u Evropi zadržati poslove i time donekle ublažiti bol koji je izazvala kineska trgovinska politika. Ali problemi između dve ekonomije su na kraju strukturne prirode i narednih godina biće samo gori", rekao je za CNBC Zhiwei Zhang, predsednik i glavni ekonomista kompanije Pinpoint Asset Management, koji primećuje da se vrednost kineskog juana blago prilagodila evru, ali da neće biti ispunjena očekivanja nemačkog kancelara Friedricha Merza da vrednosti kineske valute poraste za 30 odsto.