Tajni pregovori SAD i Rusije doveli do mirovnog plana koji je zatekao Ukrajinu

Kontroverzni plan od 28 tačaka, koji je Trumpova administracija iznenada predstavila Ukrajini pre nekoliko dana kao ultimatum "uzmi ili ostavi" uglavnom je rezultat nekoliko nedelja pregovora iza kulisa između Steve Witkoffa i njegovog ruskog kolege Kirila Dmitrijeva, a iz kojih su isključeni ne samo Ukrajina i njeni saveznici, već čak i neki ključni američki zvaničnici.

S obzirom na rok u vezi sa Danom zahvalnosti, evropski zvaničnici žure da predsedniku Ukrajine Volodimiru Zelenskom kupe više vremena sopstvenim kontrapredlogom o tome kako okončati rat, koji će biti predstavljen američkim zvaničnicima u nedelju u Švajcarskoj.

Ova rekonstrukcija načina na koji je ultimatum nastao i ko je zapravo stajao iza njega zasniva se na razgovorima sa nekoliko osoba upućenih u pregovore, koje su želele da ostanu anonimne kako bi mogle da govore o delikatnim pregovorima.

Činjenica da je osoba bliska potpredsedniku zadužena da gura plan tokom posete Kijevu prošle nedelje bila je indikativna. To je bio težak zadatak koji obično preuzimaju diplomate visokog nivoa, poput državnog sekretara Marca Rubia ili drugih stranih diplomata. Vance i Rubio imali su različite stavove o tome kako bi rat trebalo da se završi, pri čemu je Vance zauzeo više izolacionistički pristup, dok je Rubio bio oprezniji da ne bude manipulisani od strane Rusije.

Pre nego što su evropski lideri i Zelenski reagovali, morali su da pokušaju da razumeju ko je najodgovorniji za okvir plana. Bili su potpuno isključeni i nije bilo jasno ko ima najviše uticaja kod Trumpa po tom pitanju.

Kao što je poljski premijer Donald Tusk duhovito primetio na X: "Pre nego što počnemo naš rad, dobro bi bilo da sa sigurnošću znamo ko je autor plana i gde je nastao."

Slika koja se pojavila bila je da su Witkoff i Dmitrijev osmislili plan tokom oktobarskog sastanka u Majamiju, koji je uključivao Jareda Kushnera, Trumpovog zeta, koji je radio sa Witkoffom na mirovnom sporazumu Izrael-Gaza, prema rečima ljudi upoznatih sa tim pitanjem.

Bloomberg

 

Rubio nije bio u potpunosti obavešten sve do kasno. Trump je takođe saznao za plan u poslednjem trenutku, ali ga je odobrio kada je dobio izveštaj.

Sporazum bi mu doneo pobedu dok se suočava sa unutrašnjim političkim padom, pošto su demokrati zabeležili ubedljive rezultate protiv njegove partije na ranim novembarskim izborima, što povećava mogućnost bolnih rezultata na sledećim izborima sredinom mandata naredne godine. Ranije poslušan Kongres pod vođstvom republikanaca takođe se suprotstavlja njegovoj želji da objavi dosijee vezane za kompromitujućeg finansijera Jeffreyja Epsteina, sa kojim je Trump nekada imao odnos pre nego što su se razišli.

Pored toga, američki predsednik je zauzeo sve agresivniji stav o Karibima i razmatra mogući udar na Venecuelu.

U međuvremenu, Zelenski se bori sa skandalom korupcije koji preti da proguta njegovog moćnog šefa kabineta, Andrija Jermaka. Takođe oseća pritisak i kod kuće.

Za Evropljane alarm se oglasio kada je na scenu stupio novi akter: sekretar američke vojske Dan Driscoll, blizak prijatelj JD Vancea još iz vremena na Yale Law School. On je u urgentnom tonu rekao njihovim ambasadorima i ukrajinskim zvaničnicima da američki predsednik Donald Trump više nema strpljenja, da se Ukrajina nalazi u teškoj poziciji i da Kijev mora da pristane na ustupke teritorija.

Za Trumpa je važno da se postigne dogovor, a ne da se previše zadržava na sitnim detaljima. Ali za Ukrajince je đavo u detaljima. Njihove sumnje da je Rusija sastavila velike delove dokumenta bez njihovog znanja pokazale su se tačnim. Dokument i dalje nosi obeležja direktnog prevoda s ruskog, sa čudno formulisanih rečenicama.

Predložene mere bi primorale Ukrajinu da ustupi velike delove teritorije, smanji veličinu svoje vojske i zabranile joj bilo kakvo članstvo u NATO-u. Plan bi takođe ponovo uspostavio ekonomske veze između Rusije i SAD, najveće svetske ekonomije.

Bloomberg

 

Kako bi pokušali da isprave kurs, Ukrajina i njeni evropski saveznici insistiraće da pregovori sa Rusijom o bilo kakvoj teritorijalnoj razmeni mogu da se vode tek kada rat prestane duž trenutne linije kontakta. Takođe žele bezbednosni sporazum koji bi odražavao član 5 NATO-a o uzajamnoj odbrani, među ostalim merama.

Napori da se pronađe rešenje išli su u "operetskim" talasima od kada se Trump u januaru vratio u Belu kuću i obećao da će za nekoliko dana zaustaviti borbe.

Trenutni događaji nisu ništa manje dramatični od prethodnih, kada je Zelenskog u Ovalnom kabinetu kritikovao Vance zajedno sa Trumpom. Tada su evropski lideri žurili u Belu kuću nakon brzo organizovanog samita sa Trumpom i ruskim predsednikom Vladimirom Putinom u Aljasci u avgustu. Njihova sumnja bila je da Putin ima čudan uticaj na Trumpa. Lukavi osmeh koji je ruski predsednik bacio iz zadnjeg sedišta "The Beast" automobila nije ih umirio.

Kada je Trump u oktobru iznenada najavio da je spreman za drugi samit sa Putinom, ovaj put u Budimpešti, izgledalo je kao repriza leta. Međutim, ovog puta su Evropljani bili zahvalni što imaju Rubia na svojoj strani. Sastanak je otkazan nakon što je američki zvaničnik imao razgovor sa svojim ruskim kolegom i shvatio da se Rusi nisu povukli po svojim zahtevima.

Ono što nisu znali je da je u pozadini Witkoff pripremao ono što će postati plan od 28 tačaka. Verovali su da je Rubio zamenio specijalnog izaslanika i magnata u nekretninama kao ključnog američkog sagovornika za Ukrajinu.

Američki senator Mike Rounds, republikanac iz Južne Dakote, rekao je da mu je Rubio dok je bio na putu za Ženevu, rekao njemu i američkoj senatorki Jeanne Shaheen, demokrati iz Nju Hempšira, da je plan od 28 tačaka ruski predlog i da "to nije naša preporuka. To nije naš mirovni plan."

Bloomberg Mercury   Kiril Dmitriev

 

Kasnije je Rubio na X napisao da je mirovni predlog kreiran u SAD i da nudi čvrst okvir za pregovore. Ali je pažljivo birao reči: "Bazirano je na doprinosu ruske strane. Ali takođe se oslanja na prethodne i trenutne doprinose Ukrajine."

On je otputovao u Ženevu na pregovore u nedelju, pridruživši se Witkoffu i Driscollu. Ukrajinu predstavlja Jermak. Nije jasno da li Amerikanci uopšte žele da vide Evropljane zajedno sa Ukrajincima.

Driscoll je bio u stalnom kontaktu sa Witkoffom i Vanceom dok je postao novi interfejs sa evropskim zvaničnicima. Pre protekle nedelje, njegovi javni komentari o Rusiji i Ukrajini uglavnom su se bazirali na njegovim apelima za tehnološke reforme u američkoj vojsci, zasnovanim na načinu na koji su dve zemlje koristile dronove na bojištu.

Zamenik savetnika za nacionalnu bezbednost Vancea, Andy Baker, takođe je bio u velikoj meri uključen, rekli su izvori, što je još jedan znak Vanceovog uticaja.

Suočen sa protivljenjem, Trump nije bio besan. Rekao je za NBC u subotu da predlog "nije moja konačna ponuda", aludirajući da, suprotno onome što je Driscoll rekao iza zatvorenih vrata, možda postoji prostor za manevar.

Ipak, njegovo raspoloženje se pogoršalo u nedelju.

Ukrajinsko rukovodstvo "NIJE ISKAZALO NIMALO ZAHVALNOSTI ZA NAŠE NAPORE", napisao je on u objavi na društvenim mrežama.

Mnogo toga će zavisiti od toga kako će pregovori u Švajcarskoj proteći i u kom pravcu će američki avioni krenuti sledeće: nazad kući ili dalje na istok, prema Moskvi.