Nakon što je portugalska manjinska vlada počela sa reformom tržišta rada i radničkih prava, tenzije između vlasti i sindikata rastu iz dana u dan tako da bi 11. decembra moglo da dođe do erupcije nezadovoljstva portugalskih radnika na generalnom štrajku na nacionalnom nivou, koji bi potencijalno mogao da označi najveći nacionalni bunt radnika u Portugaliji od vremena protesta protiv mera štednje pre više od decenije.
Na velikom protestnom maršu u Lisabonu minule subote, generalni sekretar Portugalske konfederacije sindikata radnika (CGTP) Tiago Oliveira najavio je za 11. decembar generalni štrajk protiv vladinog paketa reforme Zakona o radu i tržišta rada, koji je nazvao "jednim od najvećih napada ikada izvršenih na radnike". Na skupu, na kojem je prema tvrdnjama organizatora bilo oko 100.000 demonstranata, ovaj lider najvećeg portugalskog sindikata je istakao da bi "preko 100 promena" zakona u paketu zapravo "preokrenulo moć u korist poslodavaca", što je izazvalo negodovanje prisutnih radnika.
Pozivu se pridružio i Generalni sindikat radnika (UGT), drugi veliki po veličini sindikat u Portugaliji, otvarajući time izglede za prvu zajedničku nacionalnu akciju radnika u zemlji koja nije viđena desetak godina.
Premijer Luis Montenegro, koji predvodi manjinsku vladu desnog centra Demokratskog saveza, brzo je odbacio štrajk kao "neshvatljiv" i politički motivisan.
"Iskreno, ne vidim nijedan razlog za ovu odluku osim da služi interesima PKP (Komunističke partije) i PS (Socijalističke partije)", rekao je Montenegro, optužujući obe stranke da pokušavaju da ponovo potvrde svoje prisustvo kroz svoje sindikalne veze, PKP-a sa CGTP-om i PS-a sa UGT-om.
Bloomberg /Premijer Luis Montenegro predvodi portugalsku manjinsku vladu
Prema rečima šefa vlade ove države članice Evropske unije koja broji oko 10,6 miliona stanovnika, ovaj štrajk je "improvizovan pa čak i anahron", tvrdeći da "Savet ministara još nije odobrio nijedan zakon".
"Niko to ne može da razume i, po mom mišljenju, to ne izgleda dobro za sindikalni pokret", rekao je Montenegro. "Kada stvarnost zemlje nije stvarnost sindikata, nešto nije u redu, a to nije zemlja."
Manja radnička i socijalna prava
Na protestima prošle subote, demonstranti su nosili brojne plakate na kojima je pisalo "Ne paketu reforme rada", jer smatraju da je planirana reforma korak unazad kada su u pitanju prava radnika i socijalna zaštita.
Montenegrova vlada pak ističe da su reforme neophodne za poboljšanje produktivnosti i fleksibilnosti na tržištu rada, a na kraju i za povećanje konkurentnosti Portugalije na evropskoj sceni.
Bloomberg / Više od polovine svih radnika u Portugaliji prošle godine zarađivalo je manje od 1.000 evra mesečno
Reforme bi olakšale poslodavcima da otpuštaju radnike iz valjanih razloga, ali bez obaveze da iznesu dokaze ili saslušaju svedoke ako zaposleni ospori otkaz. Kompanijama bi takođe bilo dozvoljeno da kreiraju takozvane "individualne banke vremena", omogućavajući zaposlenima da rade do dva dodatna sata dnevno, a maksimalno 150 sati godišnje.
Kod mnogih to izaziva strah od dužih radnih dana i manje sigurnosti, posebno u zemlji u kojoj je preko polovine svih radnika prošle godine zarađivalo manje od 1.000 evra mesečno, prema zvaničnim statističkim podacima.
Minimalna plata u Portugaliji trenutno iznosi 870 evra mesečno, što je među najnižim minimalcima u EU. Demonstranti su u subotu zahtevali povećanje minimalca na 1.050 evra do 2026. godine, što je iznos koji je, kako kažu, neophodan da bi se pratio rast troškova života. Vođe CGTP-a su optužili vladu da favorizuje veliki biznis na račun loše plaćenih radnika.
"Reforma je očigledno korak unazad u pogledu uslova rada i mogla bi dovesti do potpunog nedostatka sigurnosti posla", rekla je Reutersu na protestu Miriaam Alves, 31-godišnja radnica u kompaniji za medicinske uređaje.
Reforme se, između ostalog, dotiču i socijalni prava pa je predviđeno da bude ograničen period u toku kojeg dojilje mogu da zatraže fleksibilno radno vreme i smanjen broj dana odsustva zbog smrti bebe izazvane spontanim pobačajem.
Kritičari tvrde da ove promene nesrazmerno pogađaju žene i porodice, potkopavajući teško stečenu socijalnu zaštitu.
Osim toga, paket uključuje i izmene koje se tiču roditeljskog odsustva, stručnog osposobljavanja, probnih perioda za nove ugovore, pri čemu i proširuje listu sektora koji su obavezni da pružaju minimalne usluge u toku štrajkova.
Politički sukob
"Vlada poništava radna prava na nepravedan, suptilan i lukav način, a da nije ništa rekla pre majskih izbora", rekla je za Reuters Madalena Pena, koja je bila među demonstrantima na centralnim ulicama Lisabona.
Bloomberg / Predsednik Portugalije Marcelo Rebelo de Sousa
Nakon majskih izbora Montenegro je uspeo da formira samo manjinsku vladu, ali poznavaoci prilika kažu da će mu za ove reforme dati podršku i krajnje desničarska i najveća opoziciona stranka Chega, koja deli stav vlade da je povećana fleksibilnost tržišta rada neophodna za ekonomsku budućnost Portugala.
Predsednik Portugalije Marcelo Rebelo de Sousa je nastojao je da igra ulogu posrednika, pozivajući sve strane na uzdržanost i strpljenje, napominjući da su diskusije još u ranoj fazi te da će se vladin predlog "verovatno razmatrati u parlamentu tek krajem ove ili sledeće godine".
Za mnoge portugalske radnike ova debata je više od ekonomske teorije ili parlamentarne procedure, jer žive u jednoj od najsiromašnijih zemalja Zapadne Evrope pa izglede za lakše otpuštanje i duže radno vreme vide kao udar na dostojanstvo i sposobnost da izdržavaju svoje porodice.
Poslednja bitka
Prema oceni novinara i bivšeg lidera Levičarskog bloka stranaka Daniela Oliveira, ovo nije samo još jedna promena zakona o radu. Prema njegovoj oceni, ovo je poslednja promena jer posle ovoga "više neće biti alata da se spreči šta god još da smisle".
"Ovo je jedna od onih bitaka koje se mogu izgubiti samo jednom. Kao što smo videli sa trojkom (koja je pratila Evropski mehanizam za stabilnost od 2011. do 2014. godine), svako izgubljeno pravo je teško povratiti. To je takođe zato što vlada namerava da potkopa instrumente odbrane, od moći sindikata i prava na štrajk do kolektivnog pregovaranja", ističe on u tekstu za portugalski liberalni nedeljnik "Expresso". "Najautoritarniji poslodavci, koji koče našu ekonomiju, imali bi gotovo apsolutnu moć o kojoj su oduvek sanjali."
Bloomberg /Dva najveća portugalska sindikata pozivaju na generalni štrajk
To što se inače dva rivalska sindikata slažu oko istog pristupa u istoj borbi, prema oceni portugalskih komentatora, zaista je neobično jer "kada se to desi, to je znak da se dešava nešto fundamentalno i ozbiljno".
"Ograničenja prava radnika je zaista ponovo sve više. Čak i ako nema manjka ljudi koji odbacuju sam koncept prava radnika, još je više onih koji veruju da je u civilizovanom društvu regulisanje i zaštita rada i radnika neophodna. Oni koji tako razmišljaju boriće se", ocenjuje Rafael Barbosa, komentator liberalnog dnevnog lista "Jornal de Noticias".
S druge strane, drugi čovek portugalskog lista "Correio da Manha"Armando Esteves Eereira nedavno je u autorskom komentaru ocenio da nova portugalska politička realnost omogućava liberalizaciju tržišta rada te da je vladin predlog zakona o reformi radnog prava "revolucionaran".
Bloomberg Lisabon
"Pokušava se da se zakonodavstvo učini fleksibilnijim u odnosu na interese poslodavaca, a to će rezultirati objektivnim gubitkom prava koja trenutno uživaju radnici", istakao je, dodajući da se zemlja "značajno promenila" te da su "sindikati izgubili uticaj". "Sa izuzetkom javnog sektora i transporta, oni više nemaju mnogo moći da postavljaju zahteve. A u parlamentu, desničarske stranke drže više od dve trećine mesta, što im daje većinu koja može da promeni ustav."
Ipak, Portugalija se očigledno nalazi pred preoblikovanjem ne samo radnog prava već šireg društvenog ugovora između države, poslodavaca i radnika. Štaviše, prema pojedinim ocenama, Portugalija se nalazi na raskrsnici, rastrzana između zahteva moderne, fleksibilne ekonomije i trajne borbe za pravedne plate i sigurnost posla.