Kraj zatvaranja američke vlade - Trump potpisao zakon o finansiranju

Predsednik Donald Trump potpisao je zakon kojim je okončano najduže zatvaranje vlade u istoriji SAD, čime je zvanično završena blokada koja je trajala 43 dana i zaustavila pomoć u hrani za milione domaćinstava, otkazala hiljade letova i primorala federalne službenike da rade bez plate više od mesec dana.

Trumpov potpis znači da vlada može da nastavi sa normalnim radom, a očekuju se da se federalni službenici vrate na posao od četvrtka.

Međutim, biće potrebno nekoliko dana, pa čak i nedelja, da se savezni birokratski aparat potpuno ponovo pokrene i da se izađe iz obaveza koje su se nagomilale od 1. oktobra. Sekretar za saobraćaj Sean Duffy rekao je novinarima u sredu da očekuje da će biti potrebno i do nedelju dana da počnu da se uklanjaju restrikcije za letove na glavnim aerodromima.

Borba oko zatvaranja vlade uticala je na američku ekonomiju. Kongresna budžetska kancelarija je prošlog meseca predvidela da bi šestonedeljno zatvaranje vlade smanjilo rast bruto domaćeg proizvoda u tekućem kvartalu za 1,5 procentnih poena. Malo više od polovine tog gubitka moglo bi da se nadoknadi početkom sledeće godine kada savezni programi ponovo budu u funkciji, a vladini zaposleni prime zaostale plate, predviđa CBO.

Na kraju, to je bilo dovoljno da prisili ponovno otvaranje.

Dom je u sredu uveče glasao 222 prema 209 za usvajanje privremenog finansiranja do 30. januara. Demokrate su uglavnom bile protiv zakona jer on ne uključuje njihov ključni zahtev u borbi oko zatvaranja vlade: obnavljanje subvencija za zdravstvene polise prema Zakonu o pristupačnoj zdravstvenoj zaštiti (engl. Affordable Care Act) koje ističu krajem godine.

Dugotrajna bol

                      

Američki predsednik Donald Trump potpisao je zakon kojim se okončava najduža blokada rada vlade u istoriji SAD. Time je i zvanično stavljena tačka na blokadu koja je trajala 43 dana, a usled koje je obustavljena pomoć u hrani za milione domaćinstava, otkazano hiljade letova, dok su federalni službenici bili bez plate duže od mesec dana. Uticaj koji je blokada vlade imala na američke berze i ono što nas očekuje u narednom periodu za TV Bloomberg Adria analizirao je partner u Mathematica Capital Partners Marin Onorato. "Ako pogledate najpoznatiji indeks akcija u Americi i na svetu, S&P 500, indeks 500 najvećih i najprofitabilnijih kompanija, u poslednja 43 dana, tokom obustave rada vlade, cena tog indeksa je porasla za 3%, što većina ljudi koji ne znaju istoriju zatvaranja vlade ne bi očekivala. Razlog za to je što je najveći broj kompanija listiranih na američkoj berzi vezan za tehnološki sektor, koji je koncentrisan u nekoliko velikih kompanija, a njih zatvaranje vlade uopšte nije pogodilo. Neke manje kompanije koje su vezane za potrošnju i kupovinu određenih proizvoda bile su više pogođene time, recimo letovi, određene usluge i slično. Vesti u poslednjih nekoliko nedelja jesu bile burne medijski i u smislu politike, ali u smislu tržišta, ona su ove godine, osim u martu, vrlo stabilna i rastu, uz manje korekcije od 2-3 odsto, ali investitori su na to navikli", rekao je Onorato. On je naveo da očekuje da će cene deonica nastaviti trend rasta iz poslednjih šest, sedam meseci i da taj trend može zaustaviti samo nekoliko stvari, kao prvo podaci sa tržišta rada i njegovo dodatno slabljenje, pa bi se investitori možda zapitali da li te evaluacije imaju smisla. Kratkoročno, ako ne dođe do toga ili do geopolitičkog uticaja, cene akcija u Americi nastaviće da rastu, zaključio je Onorato.

  

Izvršni direktor Delta Air Linesa Ed Bastian rekao je za Bloomberg TV u sredu da će otkazivanja letova usled zatvaranja vlade uticati na kvartalnu zaradu avio-kompanije. Avio-kompanija očekuje da se vrate normalnom poslovanju na vreme za predstojeći Dan zahvalnosti.

Mnogi od 42 miliona Amerikanaca koji primaju niske zarade i koji koriste savezni program pomoći u hrani (engl. food stamp) takođe nisu dobili novembarske beneficije, usled pravne borbe između Trumpove administracije i saveznih država o tome da li pomoć u hrani može da se nastavi tokom zatvaranja vlade.

 Mike Johnson/Bloomberg

 

 

Pomoć u hrani se neće odmah obnoviti, savezne države kažu da će im biti potrebno i do nedelju dana da ažuriraju evidenciju korisnika i učitaju debitne kartice. S obzirom na to da postoje samo dva glavna dobavljača kartica, moglo bi doći do zastoja dok svaka država pokušava da obnovi beneficije u isto vreme.

Većina federalnih radnika nije primila platu više od mesec dana, bez obzira na to da li su radili ili ne, iako je Bela kuća pronašla pravno kontroverzne načine da plati vojne trupe tokom zatvaranja. Visoki zvaničnik administracije rekao je da će vladini radnici početi da primaju zaostale plate u subotu.

Vidljivost finansijskih tržišta u vezi sa stanjem ekonomije takođe je bila zamagljena jer je vlada prestala da objavljuje ključne ekonomske podatke tokom zatvaranja. Izveštaji o zaposlenosti i indeks potrošačkih cena za oktobar verovatno neće biti objavljeni zbog zatvaranja vlade, rekla je u sredu portparolka Bele kuće Karoline Leavitt.

Očekuje se da će biro za statistiku rada u narednim danima objaviti kalendar sa ažuriranim datumima za objavu odloženih ekonomskih podataka.

Neuspeh demokrata

Trump je završetak zatvaranja vlade označio kao pobedu u komentarima novinarima ranije ove nedelje. Ipak, teškoće izazvane prethodnim zatvaranjima obično brzo padaju u zaborav i možda neće biti značajan faktor na parlamentarnim izborima 2026. godine.

Zatvaranje se završava isto kao i prethodni sukobi od kada su zatvaranja postala uobičajena krajem sedamdesetih: stranka koja je pokušavala da iskoristi zatvaranje za političke dobitke popustila je pod pritiskom javnosti.

"Na kraju, bilo je potpuno i apsolutno glupo i besmisleno, kao što smo sve vreme i tvrdili", rekao je predsednik Predstavničkog doma Mike Johnson novinarima pre nego što je paket finansiranja prošao.

 

Trump je novinarima u Ovalnom kabinetu u sredu uveče rekao da su on i republikanci poslali "jasnu poruku da nikada nećemo popustiti pred iznudom."

Demokrate u Senatu postavile su proceduralne prepreke kako bi blokirale republikanski privremeni paket finansiranja koji je trebalo da održi vladu otvorenom, koristeći senatska pravila koja zahtevaju 60 glasova da bi se prevazišao odlučan protivnik.

Na kraju, sedam senatora demokrata i jedan nezavisni političar koji je blizak demokratama, distancirali su se od ostatka stranke i podržali novi zakon o privremenom finansiranju u zamenu za glasanje u Senatu o produžetku subvencija za Obamaker (engl. Affordable Care Act) do sredine decembra.

Ipak, nije garantovano da će proširenje subvencija proći. Čak i ako se to desi, Johnson je jasno odbio da obeća bilo kakvo glasanje u Predstavničkom domu po tom pitanju.

I nema garancije da će Trump potpisati zakon. Predsednik je u prethodnim danima više puta izjavio, i ponovio u sredu, da bi voleo da vlada menja način finansiranja zdravstvene zaštite, umesto da obnavlja subvencije.

"Uvek sam spreman da radim sa svakim, uključujući i suprotnu stranu", rekao je Trump. "Radićemo na nečemu što se tiče zdravstvene zaštite. Možemo da uradimo mnogo bolje, možemo da uradimo sjajno."

Hakeem Jeffries/Bloomberg

 

To otvara mogućnost da će se ovaj politički sukob pretvoriti u važnu temu za parlamentarne izbore 2026. godine.

"Demokrate iz Predstavničkog doma su ovde da nastave da se bore kako bi odlučno rešile republikansku krizu u vezi sa zdravstvenom zaštitom", rekao je Jeffries novinarima pre nego što je predvodio svoju poslaničku grupu protiv ponovnog otvaranja vlade.

Sledeći rok za finansiranje

Privremeni paket finansiranja obezbeđuje sredstva za većinu vladinih agencija do 30. januara, što otvara mogućnost nove borbe oko zatvaranja vlade u to vreme.

Beneficije iz programa pomoći u hrani ne bi bile ugrožene sledeći put jer privremena sredstva obezbeđuju nastavak tog programa do 30. septembra. Ministarstvo poljoprivrede, Ministarstvo za pitanja veterana, Uprava za hranu i lekove, vojni infrastrukturni projekti i sam Kongres takođe su finansirani do 30. septembra.

Zakon o finansiranju takođe zabranjuje otpuštanja u saveznoj vladi do 30. januara, što je bio jedna od zahteva senatora Tima Kaina, demokrate iz Virdžinije, koji predstavlja mnoge vladine zaposlene u predgrađima Vašingtona i pridružio se drugim centrističkim demokratama u podršci privremenom paketu.

Progresivne grupe su ljute zbog toga što su centrističke demokrate napustili stranačke zahteve u vezi sa zdravstvenom zaštitom tokom borbe oko zatvaranja vlade. Grupe poput MoveOn takođe pozivaju na ostavku lidera manjine u Senatu, Chucka Schumera, iako nema znakova da se članovi njegovog bloka pridružuju tom pozivu.

Schumer je bio protiv dogovora o ponovnom otvaranju vlade i želeo je da se bori dalje, tvrde njegovi saveznici.

 

- U pisanju pomogli Skylar Woodhouse, Maeve Sheehey, Jack Fitzpatrick, Laura Davison, Justin Sink i Jordan Fabian.